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【大纪元2月25日讯】今年的中央一号文件，突出了危机和稳定的因果关系，承认当前存在六个方面的危机。胡锦涛近日在内部讲话的主题均不离危机和稳定。可见中共今年的主要任务是化危机为稳定；同时，这也是对胡锦涛及新班子的严峻考验。
今年和去年一号文件的不同
一月中旬，北京政坛传出中共中央、国务院发出了二OO三年第一号文件，题为《关于提高危机意识，切实做好全局稳定工作》。
去年中央一号文件，是针对党的建设和党风建设，企图为中共十六大的召开，改变党的形象，缓和与人民的关系，开创良好气氛（本刊去年曾独家报道）。一年后，实际情况证明：不仅党的建设和党风建设没有根本好转，党和人民群众的关系也没有得到缓解。今年的一号文件，升格到危机和稳定的因果关系上，这是新班子“务实”的一面。
“全局政治、社会稳定承受着空前损害”
一号文件称当前党的建设、党的作风建设问题十分严重，形势十分严峻，特别是地方党政部门、机关和社会上腐败状况面广、根深的情况。在相当多的地区党政部门、机关和社会上的腐败，形成结构性、千丝万缕的关系。全局政治稳定、社会稳定，正承受着空前的损害和破坏。党的中心工作，承受着巨大的冲击，党的领导地位承受着社会、党的章程、宪制的压力并引起动摇。
从六个方面发出危机的呼吁
该文件从六个方面发出了危机的呼吁：
一、党内、党的领导干部队伍，对党的前途、信心、理念失落、悲观的状况。
二、党内腐败、特权的险恶状况。其中承认，腐败、特权的险恶，已经到了社会性、组织性、结构性、普遍性的地步；承认社会危机最易引发爆炸的导火线，反对官僚腐败首当其冲。
三、党的领导地位削弱和动摇。其中承认，共产党在社会各阶层中的形象，导致党的号召力、社会凝聚力的削弱和衰退。
四、党和人民群众的关系处于紧张、恶化的状况。其中承认，城市、农村的游行、示威、集会规模不断扩大，抗争从维护、争取自身利益和权益，发展、提升到对共产党执政地位、现行社会制度和体制的挑战和反对。
据悉，江泽民近期会见政协界、民主党派高层时承认：这是共产党在新时期遇到挑战的新问题，怎么解决、解决好，还是没有较完整的规则。我们已经付出了沉重的代价。时间对共产党来说，是有沉重压力、险峻危机的。如果处理不好，情况会发生质的变化，对共产党的命运、对国家的前途、对人民的利益，都是一场灾难。
党的方针政策贯彻的阻力
五、社会矛盾激化和上升的影响。其中首次提到，现行社会主义社会制度和共产党党章存在矛盾。
文件中列出了社会矛盾激化、上升的表现：党、政府和地方党委、政府，在政策贯彻上的矛盾；党政干部，特别是领导干部，和社会各阶层的矛盾，社会特权阶级和大多数群众的矛盾，社会贫富悬殊的矛盾；地区和地区领导班子之间的矛盾；经济发展快的地区和经济发展迟缓地区的矛盾；城市和农村差距扩大的矛盾；下岗职工、失业人士和企业改革政策的矛盾，改革、发展和社会稳定的矛盾。
六、党的方针、政策贯彻、落实、执行的阻力。
文件中承认，党的若干方针、政策，在地方上贯彻、落实、执行上的阻力来自党内，出自地方主义、山头主义、多中心主义及自由主义。
该文件指出．党和政府的政策和决定，在地方、部门贯彻、落实、执行得好的、认真的、全面的，约占百分之十五；差的、情况乱的、掺入自己一套政策、决策的，占百分之四十五。
胡锦涛谈危机和稳定
一月中旬，胡锦涛在政治局内部会议上、在中央书记处召开的中央部委办书记会议上，都以危机和稳定为主题，作了报告。
胡说．当前面临着政治上、经济上、社会上的危机。如果再掉以轻心、不正视现实、不接受现实，或把现实的严峻性、危机性、爆炸性置于脑后，我们将承担历史罪责，党和国家的事业会毁败在我们手里。
胡又说．共产党人是马克思主义的信仰者、唯物主义者，应该不隐瞒自己的观点，不逃避历史现实。当前社会问题的焦点、矛盾尖锐的原因，在共产党身上，根子在体制上，反映、突出了共产党自身建设和政治体制改革状况，落后于社会进步、经济发展和改革，落后于人民在政治上、经济上、文化教育上的要求。总结、改善、纠正改革开放以来最大的问题、最大的挫折，也是付出最沉重代价的，就是共产党脱离了广大人民群众，不能科学、认真、求实反思，从自身改革上与时俱进。
危机易爆炸性的表现
胡说：我们必须接受、承认严峻的现实和面对易爆炸性的危机具体表现在：不是少数部门、地区，而是相当多数部门、地区，党委、政府丧失了社会上的号召力、凝聚力；不是少数部门、地区，而是相当多数的部门、地区，党委、政府丧失了实际领导地位和领导作用；不是少数部门、地区，而是相当多数部门、地区，党委、政府和广大群众的关系恶化、紧张，甚至对立；不是少数部门、地区，而是相当多数部门、地区，党委、政府没有自觉、认真贯彻、执行党的方针、政策，而且另搞一套；不是少数部门、地区，而是相当多数部门、地区，不能处理好改革、建设、稳定三者互为关系，导致社会矛盾恶化；不是少数部门、地区，而是相当多数部门、地区，干部、领导干部的自身建设不合格，是差、劣的。
中办在下达时改了措词
由中共内部旧势力掌控的中共中央办公厅，在下达胡锦涛的上述讲话时，将“相当多数部门、地区”改为“不少部门、地区”。理由是如用“相当多数”或“大多数”、“大部分”的措词，会造成负面社会影响，等于自我否定，使共产党和政府的领导处于被动，又会被所谓“敌对势力”借机利用。
承认事实才能与时俱进
从今年的一号文件和胡锦涛关于危机和稳定的讲话可以看出，以胡锦涛为总书记的中国共产党，正以务实的态度正视现实，认真、求实地进行反思。但是在中共中央内部却有一股旧势力，企图掩盖今日中共面对严峻危机的现实。连这一点事实都不敢承认，怎能从自身改革上与时俱进？共产党的所作所为不是用花巧的措词就能掩盖得了的。如果缺乏自我否定、自我革命的勇气和精神，就很难逃避被历史否定的命运了。
争鸣2003年2月刊
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