【大纪元5月30日报导】(中央社记者吴显申新加坡特稿)印尼问题专家认为,由于国际社会支持印尼的统一,印尼政府出兵亚齐,最终会取得胜利,但是更大的挑战是如何在这过程中尽量减少对当地人和经济的严重伤害,和未来的重建。
印尼政府和亚齐叛军谈判破裂而展开的军事行动已经一个多星期,战火炽热,新加坡两位东南亚区域问题专家日前在研讨会中都同意上述的发展趋势。
亚齐是印尼拥有石油和天然气的重要省份。它在一九九零年对印尼国内生产总值的贡献大约占百分之三点六;到了二千零一年,则因省内缺乏安全,这项经济贡献降低到百分之二点二。
东南亚研究院高级研究员廖建裕教授说,与东帝汶不同的是,国际社会这次比较支持印尼政府维护印尼统一,也比较谅解印尼出兵对付分离主义分子的行动。
他解释说,这是因为亚齐长久以来就是印尼领土的一部分,当初也是亚齐最先支持印尼独立和自愿成为印尼的一部分。只是后来印尼政府贪污腐败,财富分配不均,加上过去政府在亚齐的屠杀行为,造成当地人痛恨中央政府,慢慢演变成族群主义高涨的独立运动。
他说,亚齐独立派组织一开始就是要争取亚齐独立,所以早先虽然和印尼政府达成和平协议,其实它最终目的仍是为争取独立铺路。
另外一项重要因素是,总统梅嘉娃蒂和军方之间有许多共识,双方都是民族主义者,都坚决认为不能让亚齐独立,以免在其他省份产生骨牌效应。
梅嘉娃蒂上台后曾让亚齐享有一些优惠,包括:允许把从亚齐省所得的税收,七成归还给亚齐省政府。然而同样因为亚齐省政府的贪官污吏,亚齐人生活未见改善,使独立组织依然有机会继续活跃。
印尼政府这次不惜一战,是要充分利用目前的优势,这包括:境内的激进回教派在伊拉克战争后已气势大减;亚齐人并非都支持独立,因为不少亚齐人也在中央政府工作;一些自由亚齐运动组织人员,也纷纷投诚了政府。
尽管如此,他认为印尼军方必须速战速决,否则会夜长梦多。原因是,如果军力和资源大量被牵制在亚齐,消耗将非常庞大,可能会影响印尼的经济复苏。
他指出,印尼政府出兵亚齐,将不致对东南亚区域的稳定造成威胁。不过,双方的战火如果持续到明年印尼大选,就将对印尼经济和政治构成很大压力。战火长久不熄,将导致更多亚齐人伤亡日增,将使印尼分离主义和极端回教主义分子有乘虚而入的机会,印尼军方因此必须尽早击败亚齐叛军的游击战略,以减少这些后遗症。
新加坡国防与战略研究院东南亚区域问题专家塞巴斯蒂安博士(Dr Leonard Sebastian)分析,亚齐的内战肯定会消耗印尼的人力和财务资源,将进一步影响亚齐供应原料给邻近省份,包括南苏门答腊、北苏门答腊和廖内群岛的能力。由多个省份组成的爪哇,产量将减少百分之零点六。
因此,他认为,亚齐问题若不能速战速决,特别是如果没能在明年的印尼大选之前解决,政府将面对相当的财政和政治压力。
他最担心的是,极端主义分子会利用目前的局势招募新血,壮大阵容。
他指出,自由亚齐运动组织(GAM)虽然在美国九一一恐怖遇袭事件后试图与盖达等恐怖主义组织划清界线,但是亚齐的局势如果不断恶化,造成平民无法有效得到粮食等人道援助,将造成极端主义乘虚而入。
另外一项印尼政府的隐忧是,如果政府被视为只关心和保护亚齐的石油和天然气等重要设施,而不是当地的学校及人命,将导致另一批亚齐人仇恨政府,将使他们更容易受极端主义思潮的影响,这种思潮包括分离主义或是极端回教主义在内。
这两位东南亚问题专家都相信,印尼军方最终应会获胜。问题是,政府和军方是否能赢取亚齐人的心,如何在军事过程中尽量减少对当地人和经济的严重伤害,和事后的重建是否妥善等,这都将是它们今后更大的挑战。





