【大纪元5月4日讯】（法新社华盛顿电）美国已着手为伊拉克民主选举展开奠基工作，专家指出，这项民主程序的建立可能得耗费数年时间才能完成。
美国国际开发总署（AID）于四月初将推动前述进程的第一份价值七百九十万美元合约授予三角研究园区（Research Triangle Institute），“俾为当地政府提供支援”。这项合约的总金额可能高达一亿六千七百万美元。
三角研究园区合约的转包商之一国际选举制度基金会的会长苏迪耶特表示，建立全国性选举的程序可能得耗费至少两年时间。苏迪耶特说：“在两年之前着眼于任何事皆属为时过早。我们以往在其他国家的类似情境中不乏此种经验。”
美国总统布什最近在提及此问题时表示，“美国无意强行推销我们的政府形式或我们的文化，但我们会确保伊拉克全民在新政府中均拥有发言权，且所有公民的权利皆获保障。”
五角大厦的伊拉克重建及人道援助办公室发言人伊斯雷布说：“有几个模式可循，尤其值得留意的是阿富汗政府。美国政府已表明落实这项进程的全面决心，不论花多久时间亦然。我们唯一坚持的是它必须是某种形式的民主政府。”
但分析家指出，过去在波士尼亚、柬埔寨、海地、安哥拉、萨尔瓦多、阿尔巴尼亚及其他地区树立民主的努力，成效不一。
部分专家表示，在伊拉克树立民主的过程可能要较原本想像更为复杂，因为伊拉克缺乏民主传统，而且境内逊尼派、什叶派、库德族及其他部族间的族裔对立严重。
卡内基国际和平基金会学者布隆柏格表示，“缔造民主的努力可能会加深分裂。问题在于当民主可能会导致问题恶化而非改善时，如何加以因应。美国人认为民主是万灵药，但事实并非全然如此。”。
布隆柏格指出，倘若某个族裔团体被视为逐渐取得政治掌控权，则其他族裔将不会支持民主程序且会处心积虑加以破坏。
布隆柏格表示，此种情势使得由各族裔掌控各自领域并在全国政府下分享权力的“联邦主义”抬头。但建立该程序得花数年时间，而美国试图独力落实该目标面临诸多风险。他说：“这是一项漫长程序，很难知悉美国能否办到，且不会被视为殖民主义国家。”
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