【大纪元9月4日讯】(大纪元波士顿记者何丽娟综合报导)美国移民局在八月一日起，公布实施一新法令，即原来持台湾和香港护照者可以在美国过境转机免签证，但 911后为加强防止恐怖分子及偷渡问题，规定要至美领馆经过面试的手续申请过境签证，然后当事人还要取得前往国家的签证。 至于欧洲(包括英法德意及瑞士、瑞典等)、日本及星加坡在内的27国的国民都在免签证计划下(Visa Waiver Program)不受影响，可以在美居留最长达九十天，若有重病及紧急重大理由还可延期居留。而中国大陆本来就需过境签证，没有改变。但上述27个国家持免签证计划进来的旅客，在美国停留期间不能转变身份(如换成学生F1或工作签证 H1)，也不能调整身份拿绿卡。
*回国探亲学子入境美国时受阻
只要犯过有关道德的罪(Crimes of Moral Turpitude)， 即使未坐牢，美国领事馆有权拒发签证。持有绿卡者或F-1及J-1签证的学生、学人，虽是合法居留的但也要注意，如在电脑连线上一旦发现犯有 前项的罪，移民局也可能强制递解出境。过去学生习惯暑期回国度假探亲，来去自如。但现在签证政策收紧有些留学生回国就在再入境美国时受阻，连几所美国着知名大学的学生也不例外。 美国领事馆拒签的原因很多，常见的例如醉酒驾车、交通违规 罚单未缴，超速未出庭，和人打架肇事被警察逮捕等等，还有人因为16岁时在超级市场偷窃在警局留下的案底，都成为被拒绝入境的理由。移民局已经与警察局的犯罪中心的系统连线，在领管签证时会在电脑显示所有的纪录。
*国会拟对L-1及H-1签证加多限制
跨国企业聘用的经理(持L-1A的签证)或工程师(持L-1B签证)派驻海外者， 国会拟对L-1签证设限制 。首先要提高申请L-1 签证的标准，母公司的财力要强大，且规定要在过去三年内与美国的公司有关联的外国公司和合并企业。L-1薪水要予以规定，因现在的情形是有些持L-1签证者只是要维持身份，往往在公司不赚钱工资较低下﹐有在外打工赚钱的情形 。还有H-1B签证是专业人才，H-1A是有执照的护士，都是正式特殊劳工，美国人因经济不景气，认为不应该雇用廉价的外来劳工，而抢走美国人的饭碗，故这些移民签证将来会越来越难，改变身份也不容易，希望大家努力， 联名签署勿使该法案通过。
*移民局工作繁重 积压申请文件
身份窃盗越来越严重，美国要推广“拇指行动”，即根据国家安全法﹐要住在美国的25个中东国家及包括北韩在内的人民﹐全部要照相及打指纹收成档案，用指纹纪录来比对犯罪者。故除了有绿卡的人外﹐不管商务﹐观光﹑留学﹑
工作签证等持有者﹐无一例外﹐这个工作是由各地的移民局(BCIS)负责，例如波士顿的移民局从去年11月开始到今年3月25日止﹐所有绿卡﹐公民入籍面谈及宣誓作业全面停止，把所有工作人员派去作打指纹及照相。现共积压了九仟份案件，仍无法解决，使大排长龙的申请者还在等待。
★本文由波士顿卢盛鑫律师提供资料。卢律师系哈佛大学法律科学博士(Doctor of Juridical Science)﹐ 现为麻州及纽约州注册律师。(http://www.dajiyuan.com)
