【大纪元10月14日讯】(亚洲时报记者Axel Berkofsky 10月14日撰文)日本首相的高级顾问小组敦促政府抛弃某些国防安全防御政策的基本原则以使国防具有更多的“灵活性”和更少的被动性与和平色彩。事实上，根据该小组名为“未来国防安全防御能力”的报告，很多声明放弃战争权的神圣原则都应摒弃。不过该小组并不主张日本现在发展核武器。
小泉首相的这个私人顾问小组由十人组成，成员主要来自学术界和商界，同时也包括前外交官和所谓的国家安全专家，东京电气集团公司顾问荒木浩任主席。该小组呼吁重新审视基于和平宪法制定的1957年《国防基本政策》。如果该小组的建议在下月政府会议上获得通过，那它将为日本所谓的新《防卫大纲》定出基调。该小组明确指出日本需要采取更强硬的国防安全政策和更积极地在国际事务中发挥作用。
该小组敦促政府修改该国纯粹防御性的安全政策，并重新审议日本只保留保卫领土安全所需的最低防卫能力的原则。该小组还指出，日本应考虑发展对外国导弹基地（这里指北韩基地）发动先发制人的攻击的能力。
然而，在必要时对北韩发动先发制人的攻击并不是什么新想法，前日本防卫厅长官石破茂早在去年就已提出。当时石破茂力劝政府加强国家安全防卫体系并从美国手中购买两枚战斧导弹。他建议要是平壤试射导弹时再次穿越日本领空，就用这种导弹攻击北韩的导弹基地。由于北韩导弹基地的活动（周期性进行）增强，在日本国内发动先发制人攻击的呼声更高。平壤上次发射导弹穿越日本领空是在1998年8月，但日本方面现在对此仍记忆犹新。在北韩试射导弹不久后，日本决定与美国联合开发导弹防御系统。自此，情报报告多次表明北韩准备试射弹道导弹。
和平宪法只允许自卫
对一个其宪法甚至不允许保留武装部队的国家来说，该小组上周公布的建议不能说保守，而且这只是开始。对日本军火商来说，该小组提出的有关取消1967年实施、1976年加强的“过时”武器技术出口禁令的建议肯定是个喜讯。好长一段时间来，他们一直在为获准出口武器奔走游说。
今年较早前，很有商业头脑的首相对日本跨国公司发表讲话时暗示在“个案”基础上放松禁令。小泉指出，武器技术出口，特别是对美国的出口对保证日本领土的安全很有必要。此外，他认为由于导弹防御系统也是安装在日本领土上的，因此它们算不上真正的出口。然而，只有他自己和日本的国防鹰派人物相信这貌似合理的说法，这迫使他把该问题暂时搁置。
石破茂依旧没有放弃希望。为了填补政府日常开支的一些缺口，他建议把日本的二手军事设备倾销到东南亚地区。然而，他的这一计划也以“难以实行”和缺乏常识为由被打回。石破茂讲话缺乏常识不足为奇。
该顾问小组的报告断定取消武器出口禁令对加强美日军事同盟关系以及为华盛顿提供所需的日本零件以促进导弹防御系统的联合开发很有必要。自1998年起，美日就开始联手致力开发这种防御系统，美国一直抱怨日本自己制定的禁令使得不可能联合拦截从北韩（或中国）发射、飞越东亚及其它地区上空的导弹。
除了敦促政府寻求一种更灵活的防务，提高发动先发制人的攻击的能力以及取消武器出口禁令，该小组还建议：
· 大规模裁军；
· 提升美日军事盟友关系，包括进一步执行1997年签署的《日美防卫合作新指标》；
· 日本更积极参与联合国的国际维和任务；
· 制定授权日本军队执行国际军事任务的永久法律（现在是有事法案）；
· 加速安全政策的决策过程以及让首相担任军队总司令。
报告说，“日本必须具备允许我们快速灵活应对各种威胁的能力”。这当然是小泉首相乐意见到的。碰巧（也许不完全是碰巧）“灵活的防御能力”是该报告的重要思想，这表明政府将把该报告的建议作为下月修改国防安全策略的基础。
“灵活”意味着“有攻击性”，反对派担心这个鹰派顾问小组支援政府使日本走上军国主义道路。该国主要反对党日本民主党副总裁横道叹息说，“国防政策已发生很大变化，人们可能会说和平宪法怎么规定无关紧要。”过去几年来在日本政界的影响力一日不如一日的社民党甚至声称，如果该小组的建议被采纳，小泉就有能力发动全球战争。社民党干事长又市征治指出，“小泉旨在推动使日本能无限发动战争的改革。”
日本可能武装到牙齿
政府反驳说，东北亚邻国和国内的反对党对日本成为武装到牙齿的“正常”国家的担心毫无必要。
然而，一心想对北韩发动先发制人攻击而且拥有导弹防御系统、间谍卫星和攻击型导弹的“正常”国家－日本不可能受到邻国的欢迎。虽然中国和南韩，至少暂时不“担忧”东京加强国家安全防御的热情，但许多分析家认为北韩可能像1998年那样通过“试射”弹道导弹飞越日本领空来表达自己的不满。
据报道，在从间谍卫星收集到的美国情报查明北韩导弹基地本月的活动加强后，日本政府立即获得这一坏消息，一名不愿透露姓名的日本政府官员称，“我认为只要他们喜欢，随时都可能发射导弹。他们早就准备好了。”此人怀疑平壤想搞鬼。他表示，“准备发射导弹只需几小时。”这听起来就像英国首相布莱尔曾经说过的话－他警告说伊拉克的核弹不消45分钟就能打到英国。
然而，日本政府可不抱侥幸心理，为以防万一派出了自己的高科技宙斯盾驱逐舰开赴日本海拦截任何闯入领空的导弹。尽管大多数分析家认为打下北韩的“劳动”型导弹几乎是不可能的，日本最近还是照例派遣宙斯盾驱逐舰开赴日本海。日本国内那些主张“对北韩发动先发制人攻击”的人一贯危言耸听，声称“劳动”导弹只需10分钟就能打到东京市区。
报告建议大规模裁军
当然，军方完全支援重新定义日本的国防政策，但反对该顾问小组提出的大规模裁军建议。报告建议，在成立“一支多功能防御部队”的同时削减军事硬体，包括战机、武器、驱逐舰和坦克。该建议引起军队的不满。防卫厅呼吁把地面部队从现有的14.5万人增加至15.2万人，而顾问小组则建议大规模裁减地面部队。
除了被裁减的军人问题，时机似乎确实对废除直到最近还是神圣的日本国防安全政策原则有利。最近出任日本防卫厅长官的大野功统像他的前任一样也是强硬派，他不失时机地把北韩和其他威慑因素摆上其国防议程的首位。
大野功统也像顾问小组的报告所建议的一样，敦促政府准许军队参加多国军事行动和行使集体防御权。虽然否认日本正通过派兵伊拉克行使集体自卫权的仅限于日本政府本身，但根据该国和平宪法第9条日本尚未正式行使这一权利。
他警告说，“幸运的是，我们上下两院都有宪法调查委员会。我会进一步讨论该问题。”毫无疑问，直言不讳的大野功统会这样做，而且肯定会继续抱怨政府不行使国际法和联合国宪章第7章（关于安理会授权使用武力）所规定的权利的策略。
日本的和平主义者可谓今非昔比。虽然自民党的执政伙伴新公民党一贯主张和平，但如今该党已决定永久抛弃它的和平主义原则。该党领导人上周宣布，如果取消武器出口禁令符合日本的国家利益，那它就不再是禁忌。为了使它听起来更像自己的想法，他们还匆忙附上意见书，必要时保留改变基本立场和原则的权利。
直到最近新公明党还强烈反对以任何方式取消武器出口禁令，但如今该党却改弦易辙支援向美国出口武器技术。该党的意见书写着，“允许转让日美联合开发导弹防御系统时发明的新技术。”公明党提出美国在把日本的武器转让给第三国之前应与东京磋商的要求只是给那些认为公明党可以抑制国防鹰派人物的人一点安慰。
但值得庆幸的是虽然该顾问小组敦促建立更“灵活”的防卫体系，但也建议政府现在不要发展核武器，尽管分析家认为日本已具备生产和部署核武器的能力。由于担心美国从该地区撤军，任由北韩胡作非为，让汉城和东京独立应付这种危险局面，日本过去曾秘密发展核武器。
但不管有没有核武器，日本已准备好这样做。(http://www.dajiyuan.com)
