【大纪元10月17日讯】自由时报记者王孟伦╱专题报导
根据经建会评估报告指出，至民国九十七年时，台湾至少有七个自由贸易港区可成立，预估全岛自由贸易港区完全营运后，将可吸引一千家厂商进驻，区内厂商投资额可达六百七十八点五六亿元，创造出一千六百廿五点一六亿元的营运产值，新增雇用员工三万一千人。
政府正积极推动的“自由贸易港区”，除了着眼于台湾走向贸易自由化与国际化，更重要的是希望透过自由贸易港区之设置，来促进产业企业“深耕台湾，布局全球”，以延续发展台湾的新经济命脉。
自由贸易港区之政策推动，已迈入营运实务运作阶段，根据行政院经建会之统计，截至10月初，总计已有基隆港、高雄港、经济部加工出口区、台中港与台北港等五处，正式提出申设自由贸易港区计划。
其中，行政院已经核定通过基隆港与高雄港之申设案，基隆港相关准备作业，已经在9月底完成，并于10月初正式受理厂商业者申请，也成为我国首座自由贸易港区；而高雄港也预计，在明年1月正式展开营运。
其它表达申设自由贸易港区意愿的，还包括了桃园航空货物园区、彰滨工业区、麦寮港、台南县政府（南部自由贸易港区 )、台南市政府（安平自由贸易港区 )、高雄市政府（南星自由贸易港区 )。
在政府积极推动全岛自由贸易港区之际，经建会主委胡胜正则指出，亚太地区已成为全球经济发展的重心，而台湾位处亚太地区中央，是欧美航线之要冲，外商跨国企业势必亟需在此地区，建立其区域性的营运基础。
胡胜正说，“透过自由贸易港区之推动，可以让台商及国际跨国公司愿意将台湾，作为其全球运筹的重要基地，这更是政府目前的施政重点计划。”
对于政府推动自由贸易港区政策，总统经济顾问小组成员、台湾智库副董事长柯承恩表示高度肯定。
柯承恩表示，虽然贸易自由化、全球化是各国潮流趋势，但毕竟台湾没有足够国际空间，导致企业厂商要推动全球化的过程，远比其他国家来得困难。
柯承恩强调，自由贸易港区这项重大政策计划，可让台湾产业打破国际经济藩篱，建设台湾成为国内外设置营运总部之最佳地区，因此，这对我国下一波经济发展，是非常重要的关键。
台湾大学经济系教授许振明则指出，两岸近十年来的贸易量大幅增加，中国已跃居我第一大出口国，根据研究显示，两岸贸易量的增加，已经使得台湾国内生产毛额产生逐渐减少之趋势。
许振明表示，尤其，台湾和中国的贸易依存度逐年提高，导致国内产业外移问题日益恶化。“设立自由贸易港区的精神，可以说是，开放两岸直航与戒急用忍政策之折衷方案。”
他表示，有鉴于许多国内传统产业已移往海外发展，设置自由贸易区，除了可让技术密集型的企业根留台湾、吸引跨国企业来台设立营运总部外，并可促进高雄港与基隆港提升货运量，能与中国上海和南韩釜山竞争。
许振明强调，“更重要的是，推动自由贸易港区计划，还可以避免国内继续产业空洞化的危机，降低中国经济磁吸效应，对台湾所造成的伤害。”
此外，经建会也指出，台湾积极发展自由贸易港区，的确可因应两岸加入ＷＴＯ后新经贸关系；因为在企业全球化的发展趋势下，台湾与中国大陆已经同步加入ＷＴＯ，但同时也衍生出，两岸经贸关系不同的问题及新增需求。
经建会强调，未来两岸的新经贸关系，应在ＷＴＯ架构下循序渐进和缓发展，并在不危及国家安全之前提下，逐步放宽两岸经贸限制，而“自由贸易港区”的设置，正符合上述发展趋势及需求。
《新闻辞典》自由贸易港区 人货自由往来
自由贸易港区最大的特色，是着重“贸易程序之简化”，在货物方面，规划提供区内货物自由流通，免除关务行政及通关申报，港区内免征进口税捐、货物税及营业税；在人员方面，开放区内从事商务活动之外籍商业人士，有七十二小时落地签证等。
换言之，自由贸易港区突破现行法规对于货物及人员进出的管制，打造一个人、货自由往来的商务贸易特区。
而“自由贸易港区”主要目的，在于发展“境内关外”的特区，也就是提供企业一个高度自由化的经营环境，不仅可大幅降低营运成本，提升国内厂商国际竞争能力，更能增加国内外企业投资意愿，并带动相关产业发展及提供大量的就业机会。（王孟伦 )
