【大纪元12月19日讯】自由时报记者邹景雯╱专访
中华经济研究院副院长张荣丰昨天指出，中国拟将反分裂国家法排入立法议程，这是一次早就准备好的主动出招；但反分裂法与美国的台湾关系法情况不同，对岸若不顾台湾民意强加于台湾，他国是否即因反分裂法的订定就不得干预，将大有疑问。
曾任国安会副秘书长专责两岸事务的张荣丰不讳言，对岸筹拟统一法之举，在今年3月间已经开始不断有消息传出，中国总理温家宝并在5月间公开表示要慎重研究，台湾是否早在当时就开始及早准备，并且密集与国际强化联系，凸显此一事态的严重性？将攸关目前我方处理这项变局是否陷于被动的关键。
他说明，危机处理在事前有三个标准程序，分别是“侦测”危机、提出有效“防范”措施与提早执行“预防”。以陈总统访问贝里斯时已就统一法提出预警看来，政府第一步的“侦测”能力没有问题。
但张荣丰表示，照理政府应在数月之前就已经展开了绵密的国际游说工作，然由昨天美国国务院的初步回应看来，似乎看不出我方有期前部署的迹象。
政府委由陆委会在周五提前于对岸发布消息前几分钟证实中国的立法举动，相对于整个危机处理应该预防在先的程序，恐怕仍是跟在事件后面的临时因应，因此并无太大意义。
张荣丰认为，美国的反应应属制式反应，由于中国有外交照会的动作，美国较台湾更早获知讯息，而对岸仍按进度进行，显示美国也无力阻止，因此只能表示“我不赞成”。
张荣丰分析，现在事情已经发生，政府首先要准确评估此事对台的实质影响为何？即危机性质的判定；其次，依据这些影响设立处理目标，最后做出应变方案。
至于影响的部分，他强调，政府要先掌握反分裂国家法条文内容为何？究竟立法程序有多长？香港基本法从提出到完成花了四、五年，但ＳＡＲＳ相关法令，廿几天就搞定，层面当然不同。
他认为，中国应该不至于笨到用一些规定把自己陷死，有人说它要仿照美国的台湾关系法订定反分裂法，但是台湾关系法非常技巧，是以国内法排除他国干预台美之间的任何往来；而反分裂法的前提不同，台湾明明讨厌中国得要死，对岸想片面强加于台湾，是否他国也不可干涉？恐怕问题很多，并无法类比。
