【大纪元7月17日讯】国民健康水平是社会发展程度的重要指标。保障国民健康也是政府的重要职责之一。
由于环境污染加剧﹐公共卫生条件差﹐物质文化水平低﹐中国国民健康总体状况仍然存在许多问题。当前﹐中国已发现艾滋病感染者达百万之众(其中, 因贫困被迫卖淫卖血者甚多)﹐并有扩大的危险。吸毒者达一百多万人。癌症病患者每年有200万人﹐死亡140万人﹐地方病约有5100万人。2003年在北京﹑山西﹑广东﹑香港等地流行的恶性传染病呼吸系统综合感染症SARS﹐死亡数百人﹐一度造成社会恐慌﹐严重影响经济文化发展。2004年初﹐在中国与亚洲又开始流行所谓禽流感病毒, 形势不容乐观。
同时﹐一些工矿区﹐由于劳动防护条件差﹐出现一些职业病。例如﹐陕西山阳县农民工在洛南某矿山打工﹐发生尘肺病伤害事故﹐受害者诉至法院﹐但长期得不到合理解决。
近年来﹐由于医疗制度的改革﹐医疗费用大幅上涨﹐许多职工﹐特别是农村居民有病难就医﹐医药费用﹑住院费用高居不下﹐许多人付不起高昂药费﹐被病魔夺走生命。农民“因病返困”的现象在西部比较严重。
为改善现状﹑提出以下建议﹕
一﹑建立医疗保障制度——病者有其医
应当建立覆盖全民的医疗制度﹐使每个人都可以“病者有其医”。
1﹑在业人员的医疗费用﹐由雇主按其工资的10%﹐作为医疗基金﹐每月存入个人账户﹐供医疗专用。也可由雇主为雇员购买医疗保险。
2﹑国家公务员退休医疗费用﹐按退休金20%作为医疗基金﹐每月存入个人账户﹐供医疗专用。
3﹑失业人员按救济金10%﹐作为医疗基金﹐每月存入各人账户﹐供医疗专用。
4﹑农村居民可组织合作医疗制度﹐或参加医疗保险制度。
5﹑职工家属可参加医疗保险制度。
6﹑经济确实困难的无业其他社会成员﹐可由民政部门负责医疗救助事宜。
7﹑完善城乡地区医疗网点﹐配备合格的医生﹑护士﹑药品﹑器材和设备等。
8﹑国家应严查与限制医院费用﹑医药价格暴涨的不良趋势﹐使普通的人能看得起病﹐买得起药。
9﹑国家应严查与取缔假冒伪劣药品的生产﹑贩卖﹑流通﹑使用﹐并严格药品标准﹑质量与检查。
10﹑对突发事故造成伤害的人员﹑传染病可先救治﹐再解决费用问题。
11﹑建立社会医疗保障基金﹐以应特殊事故需要。
12﹑加强对各类疾病的医疗科学研究﹐增加投入﹐改善研究条件与科研管理, 不断提高科研水平和成果应用。
13﹑对远离城市的农牧山岛区应组织巡回医疗队﹐送医上门。
14﹑每年应进行全国性的健康与疾病普查﹐特别是城乡儿童健康普查。
15﹑国家统计局﹐应当每年公布国民健康状况﹑各类疾病死亡人数﹑医疗卫生状况等。
16﹑卫生与防疫部门应定期召开新闻发布会﹐听取社会各界意见。
二﹑完善公共卫生与防疫制度——预防为主
1﹑完善对公共场所的卫生与防疫规章制度。
2﹑完善对饮食服务行业的卫生与防疫的规章制度
3﹑完善对食品加工行业的卫生监督与检查制度。
4﹑完善对农林牧渔业的卫生与防疫的规章制度。
5﹑完善环境卫生与防疫的规章制度。
6﹑推广城乡各类垃圾的无害化综合利用系统。
7﹑抓紧治理对水域﹑空气﹑土壤等的污染﹐对污染环境的企业应追究责任和赔偿制度。
8﹑建立公共卫生与防疫责任制。
9﹑完善疫情检查﹑通报﹑治疗与预防系统与制度。
10﹑加强公共卫生与防疫的科学研究和国际合作。
三﹑积极推广各类健身活动﹐增强人民体质
1﹑提倡优生优育, 尽可能减少残﹑畸形儿的生育。
2﹑创造条件﹐开展各类群众性体育活动。
3﹑发扬中华优良传统的健身运动﹐例如﹐气功锻炼法﹐保健操﹑体操等。
4﹑发扬中华保健法﹐养生法。
5﹑改善人民营养状况﹐减少儿童营养不良比例﹐加强营养科学研究﹐提供营养咨询服务。
四﹑完善劳动保护制度——安全生产
1﹑一切工矿企业都应将生产安全﹐劳动保护放在首先位置﹐按劳动法第6章52—57条规定办理。
2﹑凡劳动保护﹐安全防护措施不具备者﹐禁止开工生产﹐直到其改正。
3﹑因劳动保护措施不善﹐并给职工造成伤害或职业病者﹐应承担医疗责任与赔偿损失。
4﹑司法部门应当受理劳动伤害﹑职业病﹑工伤事故引起的纠纷案件﹐并依法保护劳动者的合法权益。
5﹑对职工应进行经常性的生产安全教育﹐必要时进行安全考核﹐不通过者不能上岗。
6﹑国家有关部门应定期检查工矿企业的劳动保护和生产安全措施是否合理﹖是否有效﹖
7﹑严格预防交通事故﹐完善城乡道路﹑航道与保安措施﹐完善交通工具的质量管理﹑定期检修﹐完善以人为本的交通法规修订﹐严查违反交通法规的肇事者。
8﹑完善安全生产责任制﹐严处责任事故肇事者。
9﹑加强对安全事故的调查﹑分析和研究。
10﹑学习国际先进国家与地区的安全生产技术﹑管理与法规。(http://www.dajiyuan.com)
