北韩大饥荒:天灾还是人祸?

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【大纪元8月5日讯】(亚洲时报记者Aidan Foster-Carter8月5日报导)什么是新闻?在我们英国当然是传得沸沸扬扬的英格兰足球联盟(FA)三角恋丑闻。两位男主角分别是英格兰队主教练埃里克松和英足总首席执行官帕里奥斯,女主角则是足总秘书阿拉姆。

当然,这些微不足道的性丑闻并不能完全反映整个真实的世界。和往常一样,令人关注的还有形形色色的犯罪事件和本月成为热点新闻的苏丹达尔富尔大屠杀。但是我们关注的范围毕竟有限,新闻媒体也许很快就转而报道那些恐怖消息。达尔富尔的血腥冲突也许将继续恶化,但这些画面将从我们的电视萤幕上消失。正如英国诗人艾略特所说的:“人类不能够接受太多的现实”(所谓“反映真实世界”的电视台恐怕都是自欺欺人)。

在将近10年之后,食不果腹的北韩人已不再能刺痛媒体的神经。但是他们依然存在并且依然忍饥挨饿。根据北韩中央通讯社(KCNA)本周一的报导,和往年一样,北韩最近的天气出奇的恶劣:经常是暴雨倾盆,有时又烈日炎炎,相应导致一些地区发生洪涝干旱。

根据KCNA的报导,7月份的大雨已经至少淹没北韩10万公顷(可耕地面积的将近4%),导致1000户(也许只是保守估计)家庭流离失所。受灾地区的收成估计将减产至少30%,在北韩的中部和南部已经有不少公路和铁路被大水淹没。KCNA没有在报导中具体指出哪些地区受灾,也许这是一次全国性灾难。

因此莫斯科的粮食援助对北韩无异于雪中送炭。同样是在周一,联合国世界粮食计划署(WFP)对俄罗斯援助北韩的第一批粮食表示了感谢。周日,一艘名为MV Kallisto(希腊语意为“最美丽的”)的轮船在平壤的南浦码头卸下了价值1000万美元的3.47万顿小麦。实际上,莫斯科(主要是在前苏联时期)一直在对平壤慷慨解囊,但这还是莫斯科首次通过多边途径向北韩提供食品援助。

一周前,另外一个1945年导致朝鲜半岛分裂的大国美国也伸出了援手。美国7月23日宣布将通过WFP向北韩援助5万吨粮食,这跟去年的10万吨和前年的20万吨相去甚远。讽刺的是,不管北韩是否邪恶轴心中的一员,美国总统布希一直在为金正日提供粮食援助。尽管金正日是宁要枪炮也不要黄油,但它在一定时期内却是美国在亚洲最大的食品援助物件:自1996年以来,它已经从美国手中接收了约200万吨食品援助。

但等待救助的可不仅仅是北韩。随着阿富汗、伊拉克和达尔富尔形势告急,再加上金正日宁要大炮不要面包,对北韩的捐赠开始减少。最初WFP呼吁帮助北韩的要求几乎能得到全部满足,不过其他一些机构如联合国儿童基金会就没有这么幸运了,由于囊中羞涩这些组织无法帮助更多的北韩儿童。

现在连WFP 也感到力不从心了。WFP呼吁今年要向北韩捐赠48.4万吨粮食才能救助650万(占北韩总人口的30%)饥肠辘辘的北韩人,但2004年大半已过,该机构却只收到了12.5万吨粮食。

必须指出的是,当国际社会对北韩的食品援助枯竭时,挨饿的只是北韩的劳苦大众。过去两年以来,由于捐赠物质锐减,WFP 已经被迫暂停了对数百万北韩人的食品定量配给。过去两个月以来,已经有200万最需要援助的北韩人,包括许多青少年、孕妇和哺乳期的母亲没有得到配给食品。要不是俄罗斯雪中送炭,他们的生活恐怕难以为继。

但是30万老年人恐怕要继续挨饿。就是俄罗斯的这点援助也维持不了多久。WFP在北韩的负责人理查德· 拉甘表示:“今年下半年的食品援助绝大部分还没有着落,我们迫切需要国际社会的支援以填补这一缺口”。

当然还有一些来自其他渠道的援助。南韩将如往年一样援助(理论上是借给北韩)40万吨大米,其中有些可能是从越南购买,作为上周从越南接收北韩难民的交易的一部分。南韩的大米部分已经通过陆路运抵北韩。曾为捐赠大户的日本将向北韩提供价值1000万美元的粮食,以作为对平壤释放被绑架的日本人质子女的回报。

虽然90年代末的大饥荒已经过去,但许多北韩人仍填不饱肚子,这就是金正日所称的21世纪人间天堂。根据一份1998年的调查,60%的北韩儿童严重营养不良,到2002年,这一比例已经减小到了“仅仅”40%。然而如果北韩今年的得不到足够的食品援助,这一比例又将回升。

成年人也在挨饿。WFP表示:“大部分北韩人都由于蛋白质、脂肪和微量元素摄入不足而营养不良。”最揭不开锅的是那些城市(特权城市平壤除外)居民-占该国总人口的三分之二。这些人现在每天只能通过粮食分配系统(传统的定额配给体制)获得300克粮食,还不到一个人一天所需最低食品额的一半。WFP透露70%靠粮食分配系统度日的家庭都无法摄入每日所需的足够热量。

也就是说,他们无法通过过去两年以来如雨后春笋般涌现的各种私有粮食市场弥补不足。尽管自2002年以来,北韩象征性的经济转型使人们看到了迟来的黎明曙光,但是市场原则不是万能药,实际上它们带来的是新的分裂和食品的分配不公。

怎么办?任何一个没有泯灭人性的人都不忍眼看着北韩人民活活饿死。但一位2002年从北韩逃到南韩的李先生向我讲述的故事使我改变了看法。李在周一接受南韩《朝鲜时报》采访时讲述了自己的遭遇,他说他是在平壤当安全警察时才第一次吃到南韩援助的面条。此前“我根本没有听说过什么国际援助,更甭提南韩食品援助了。大部分北韩人和我的遭遇一样”。

28岁的李现在为一个帮助在中国的北韩人的南韩宗教组织工作。据他透露,比吃面条的警察更有特权的是金正日的卫兵-唯一可以吃大米的战士。李说北韩绝大部分财政预算和国际援助都用在了金正日的卫兵身上,德国人援助的牛肉也在国际观察员刚一转身离去就拿去孝敬了金正日的大兵们。不过李承认牛肉的故事是道听涂说。但就算某些故事言过其实,任何对北韩伸出援手的人都有必要了解这些令人不快的事实。

首先,北韩人民所遭受的这一切苦难都是既邪恶又愚蠢的金氏政权的错。在2004年,金正日仍然选择大炮而不要食品。在军事优先政策的照顾下,北韩军方吞噬了大部分国家资源,而民用部门只得到一些残羹冷淆。核武器并不便宜,吞噬了北韩获得的相当一部分援助和资金,而要是金正日能像利比亚的卡扎菲那样停止核计划,这些资源本来可以为北韩人民所用。

其次是“人祸”,北韩政权的愚蠢政策是大饥荒的罪魁祸首。北韩遭遇的洪涝干旱不只是天灾,也是人祸。盲目地开辟山地导致北韩森林退化和水土流失,既导致洪灾的破坏性加大,也导致耕地面积减少。

第三,且不管国际社会的食品援助是否到了急需救助的北韩人民手中,该国政府显而易见能随心所欲地支配它自己生产的稻米,将其中的更多部分分配给军方。捐赠国并未就此向北韩政权提出质疑。因此在某种程度上,有关援助分配的辩论有点离题了。

那该怎么办呢?在我看来,提供必要的人道援助仍是最重要的。活跃于北韩的WFP及其他非政府组织挽救了很多生命,这一点勿庸置疑。他们还满怀希望争取民心并让北韩人民知道,并非所有的外国人都是该国政权宣传中所说的“邪恶的帝国主义分子”。

事实上,当那些所谓的“伟大领袖”们让他们遭受饥荒时,给他们饭吃的正是那些外国人。总有一天,北韩人民会知道这一点。那必定很有趣。(http://www.dajiyuan.com)

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