【大纪元9月14日讯】(美国之音记者白桦莫斯科报导) 发生在俄罗斯北高加索地区的人质惨案结束一个多星期后，俄罗斯总统普京终于宣布采取一系列重大措施改革俄罗斯的国家政治结构以防止恐怖袭击。
*目的：巩固国家安全*
星期一在莫斯科举行的一个特别会议上，普京宣布将采取一系列重大措施，巩固国家安全，制止恐怖袭击。参加特别会议的有政府内阁成员、军方及安全机构负责人以及俄罗斯八十九个地区的领导人。这是俄罗斯最近在惨遭一连串爆炸攻击和劫持人质事件后，俄罗斯领导人第一次宣布具体防范应对措施。
*大大加强总统权力*
普京提议，必须要对俄罗斯国家政治结构进行重大改革，措施包括取消目前由公民普选俄罗斯各地区州长、共和国总统的做法，未来俄罗斯各地区的领导人事实上将由总统任命。
俄罗斯国家杜马议员未来将主要由各党派推举产生。将加强对俄罗斯北高加索地区的管理控制，为此将成立北高加索事务联邦委员会。将要取缔散布恐怖主义的所有激进性组织。
俄罗斯不仅要消灭境内而且还要消灭在国外的恐怖分子。
*俄将指定动员计划*
俄罗斯安全委员会秘书长伊万诺夫进一步解释说，为了同恐怖分子做斗争，俄罗斯将会制定一项动员计划。 他说：“我们目前所面对的是国际恐怖主义分子对我们发动的战争，因此需要制订这样的具体动员计划。当然，将如何称呼这项动员计划是另外的问题，但是这项动员计划将涉及到国家权力机构、各个级别的具体领导人所要采取的所有行动措施。”
*加强中央集权好借口*
政治分析人士说，一连串爆炸攻击和人质悲剧事件为普京继续巩固加强中央集权提供了非常好的借口和机会。一些俄罗斯媒体将普京巩固国家政权的做法称作是革命性的。俄罗斯各界对普京这一举动褒贬不一。赞成者认为，普京这样做并不会损害脆弱的俄罗斯民主体制，将有助于减轻俄罗斯地方上日益泛滥猖獗的贪污腐败现象，因为地方上的贪污腐败正在使俄罗斯国家政权发生危机。
*批评者：保卫官僚体制安全*
但批评者认为，这将使俄罗斯朝极权专制体制大步前进，将威胁到俄罗斯的生存，促使俄罗斯未来崩溃。国家杜马议员雷日科夫说：“我确信，放弃地方州长选举的做法不仅不会使俄罗斯获得巩固，正相反甚至会使俄罗斯崩溃。在别斯兰悲剧期间，我们已经看到，克里姆林宫所支持的当地领导人表现无能，无法采取任何行动来解决危机。政治学者萨塔罗夫说，普京本来应该采取措施来保卫俄国公民的安全，但是取而代之的却是，普京在采取措施保卫俄罗斯官僚体制的安全。
*未反省车臣政策*
其他一些批评人士认为，普京没有对正在失败的车臣政策进行反省检讨，普京的这些提议并不会避免俄罗斯继续遭受各种攻击。莫斯科回声广播电台的报导认为，普京表示要消灭境内和境外的所谓的恐怖分子的做法意味着俄罗斯可能将重新回到政治暗杀时代。
俄罗斯媒体透露，臭名昭著的苏联安全机构克格勃在早期曾经积极使用各种暗杀手段来清除政治异己。比如斯大林的政敌前苏共领导人托洛茨基、乌克兰民族主义领导人等等都曾经丧生在克格勃手里。
上世纪七十年代后，克格勃逐渐停止了暗杀手段。但今年2月份，车臣分离主义领导人、作家因达尔毕耶夫在卡塔尔在俄罗斯特工制造的一起爆炸事件中丧生。两名俄国特工被卡塔尔法院判处无期徒刑。但俄罗斯否认那起爆炸事件同俄罗斯有关。
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