WTO农业谈判方案 美国与G10立场强烈对立

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【大纪元10月11日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十一日专电)在世界贸易组织(WTO)中,台湾参与的十国集团 (G10)正式提出杜哈回合农业谈判方案,立场与美国有天壤之别,如依美国提案,除了一般农产品关税大幅降低外,台湾最关切的稻米进口“关税配额制 (TRQ)”恐将难以维系。

不过,一位WTO官员表示,美国方案对台湾的冲击必然难以承受,但现在没有必要深入讨论,因为G10一定不会接受。

G10中的瑞士、日本及南韩的贸易及农业部长,昨天出席了在苏黎世举行、由美国主办的世界贸易组织小型部长会议,G10首度针对农业谈判中的市场进入议题,提出详细方案。

比较美国与G10的提案内容,关税最高削减幅度美国为90%,G10为45-50%,据了解,经初步演算结果,如依美国模式,台湾农产品关税平均要降低70%以上。以台湾进口苹果、葡萄、鲜桃为例,20%的关税依美国模式将削减65%,而G10只有27%。

最重要的是,美国主张关税设限,不得超过75%;敏感性产品为所有产品的1%;以及TRQ为国内总消费量的7.5%,配额内的关税归零,配额外关税减半。而G10坚持关税不得设限;10-15%的敏感性产品;TRQ处理方式未定,可能方案包括扩大配额15%。

如以美国的模式,台湾的稻米TRQ将为之改观,十四万七千多公吨的配额数量变动可能不大,但配额外大约500%的关税将降为50%左右,也就是每公斤新台币四十五元的从量税,将只剩下四点五元,进口价格将低于台湾市场价格,TRQ根本难以为继。

不过,专家表示,美国非常激进的提案主要是谈判策略的运用,不可能被完全接受。如日本农产大臣岩永峰就表示,日本不能接受美国提案作为谈判基础。

另一方面,G10的保守主张也将面临沉重压力,由开发中国家组成的二十国集团 (G20)已表示,G10立场不值得考虑,以及不符合杜哈回合的目标。

在昨天小型部长会议后,主要国家及集团转战日内瓦,G20今天召开部长会议,G10晚上将举行部长会议,农委会副主委李健全预定中午抵达日内瓦。美国贸易代表波特曼及巴西外长阿莫林代表G20,将于下午分别举行记者会。

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