【大纪元10月18日报导】（中央社记者杨嘉慧台北十八日电）立委赖幸媛指控政府非营业基金形同机关首长小金库，行政院主计处今天澄清说，各基金设置程序严谨，且年度收支预算、决算，如资金运用计划、债务举借等均循预算程序，送请立法院审议，完全受国会监督，并没有成机关小金库的问题。
行政院主计处上午召开记者会，对赖幸媛指控政府非营业基金的十大弊端，逐一澄清。
主计处指出，九十五年度非营业特种基金数量九十五个，其中依法律规定设置者七十八个（含依校务基金设置条例设置的五十三个校务基金），依预算法及行政命令设置经立法院通过者十七个，设置程序甚为严谨。
主计处表示，各基金年度收支预算，包括资金运用计划、债务举借等均循预算程序，送请立法院审议，决算也经审计部审核后送立法院，完全受立法院的监督，因此并未成各机关小金库的问题。
对立委批评“基金严重亏损”，主计处指出，九十五年度非营业特种基金编列短绌者，其中金额较大者为农产品受进口损害救助基金、行政院公营事业民营化基金：前者基金规模一千亿元，国库已以前年度拨足；后者因以前年度释股预算办理保留，可供因应九十五年度民营化相关支出，致九十五年度才会呈现较大短绌情形。
立委批评“基金转投资亏损严重”，主计处说，各基金转投资系依中央政府特种基金参加民营事业投资管理要点规定，依预算程序办理。开发基金转投资民营事业，系为促进产业升级或改善产业结构，目前部分转投资事业获利欠佳，主要系受全球经济景气影响及部分创导性投资尚属研发阶段。
至于转投资事业亏损达一百七十余亿元，主计处说，因该基金仅系部分持股，非即为该基金亏损。依据审计部审定该基金九十三年度资料，基金已出售三十一家转投资事业，收回资金两百零八亿元，扣除成本五十亿元，投资收益达一百五十八亿元，尚称良好。
有关“编列高额公关费”问题，主计处说，九十五年度国军生产服务作业基金等十一个基金编列公关费六千五百八十五万九千元，较九十四年度六千七百四十五万两千元，减少约百分之二点四。
有关“出国旅费上亿元”问题，主计处说，九十五年度非营业特种基金出国旅费编列两亿四千七百万，较九十四年度预算两亿六千万元，减少约百分之五，并未成长。
立委说“负债金额高达一兆零十五亿元”，主计处表示，非营业特种基金截至九十三年底，长、短期债务为一兆一百五十亿元，其中除其他负债三千一百三十七亿，主要是校务基金及医院代管政府资产，将来资产返还政府负债即随同消灭，其余多具备特定偿债财源，不会由全民分担。
