【大纪元11月23日报导】（中央社记者林于国香港二十三日电）据统计，中国大陆与美国的每人平均慈善捐款额相差了七千三百多倍，仅有不到百分之一的大陆企业曾捐过善款。
香港东方日报今天报导，二零零二年的一项研究显示，中国人均捐款只有零点九二元人民币（约新台币三元八角），共计人民币十多亿元，约占当年国内生产总值的万分之一；美国的人均捐款是八百二十八点七美元（约新台币二万七千多元），占当年国民生产总值的百分之二点一九。
一项最新的调查也显示，大陆的工商注册企业超过一千万家，但是有捐赠纪录的不超过十万家
中华慈善总会公布中国第一部慈善事业发展纲要，强调它的目的是透过不同的方式和管道加强扶贫济困，并通过制订法规依法监督管理、规范募捐活动。中国民政部正进行跨部会磋商，拟提高慈善捐款免税额，以鼓励捐款。
中国社会科学院教授杨团指出，目前在大陆对慈善捐款的监管存在着漏洞、不断爆出挪用善款丑闻，导致捐赠者失去信心。政府鼓励企业捐赠应从三方面入手，包括税收鼓励、捐赠者自主决定资金使用、建立个人基金等。
