【大纪元11月23日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十三日专电)WTO 世界贸易组织“杜哈回合”农业谈判小组主席法孔纳，昨天提出香港部长会议农业谈判报告，一般认为报告“公平、客观”，但台湾及瑞士强调，报告不能作为未来谈判基础。
WTO香港部长会议定十二月十三至十八日举行，虽然部长会议目标已经降低，但各谈判小组主席仍须针对部长会议宣言，提出谈判议题报告，秘书长拉米则定二十五日提出部长会议宣言草案，由下周举行的总理事会议讨论采纳，送部长会议。
农业谈判小组主席法孔纳与“非农产品市场进入(NAMA)”小组主席约翰纳森，提出的报告本质上是谈判进度的“事实陈述与综合”。各会员国及台湾参与的“十国集团(G10)”，基本上肯定法孔纳的报告。
台湾驻WTO常任代表林义夫及农业参事张淑贤，并分别在NAMA及农业谈判会议中，强调“新入会员国”待遇的问题，并对报告的相关内容提出修正意见。
一位G10会员国农业官员表示，法孔纳的报告基本上反映了现况，也忠实陈述了G10的主要关切与立场，其中包括反对农产品关税设限。
但G10认为“敏感性产品”应另外分段列出，而非放在阶层式关税减让公式之下。
法孔纳在报告中，综合现有提案，提出了几套数据范围，如关税设限从75-100%，但也有国家反对设限；敏感性产品数量从1-15%；至于关税削减模式，报告指出，对于区分为四个阶层有相当共识，但对每个阶层内的降税符度与比例则成存在重大差距。
据指出，瑞士及台湾官员在讨论报告内容时坚持，这分报告虽然很平衡，但不能作为未来谈判的基础。张淑贤并对报告中“新入会员国待遇”部分表示，台湾将另外提案。
法孔纳在听取为员国的意见后将作修正，并于今天送交拉米。专家指出，法孔纳的报告具有参考价值，但拉米二十五日提出的宣言草案更为重要。据指出，G10已明确表示，拉米的草案中不应出现任何数字。
各会员国对NAMA谈判报告的反应与农业谈判类似，但部分国家对主席提出的降税系数，已开发国家5到10，开发中国家15到30表达异议，强调这一部分并没有被完全接纳。
林义夫指出，主席报告中对于新入会员国待遇只提到较长的“执行期”，事实上，也有国家主张较长的“调适期”及较弹性的关税减让。
另一方面，美国、欧盟、巴西、印度及日本在日内瓦举行部长级会议，希望能对香港部长会议的成果，特别是香港会议后的进程，达成共识。
但美国贸易代表波特曼与印度商务部长纳斯在面对记者询问时，都无法明确说明会议进展。波特曼则对香港会议及杜哈回合再度表达乐观的态度。
由于拉米二十五日将提出部长会议宣言草案，由十二月一、二日举行的总理事会作最后决定，美国等五国将在日内瓦再度集会，届时香港部长会议的情况将更为明朗。
