东盟与东亚两峰会交集错综各方势力暗中较劲

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【大纪元12月11日报导】(中央社记者陈毓平吉隆坡十一日专电)即将在十二日举行的东盟十国峰会,接续在十四日举行的首届东亚峰会,由于政治目标与需求各异,因而促使会场的吉隆坡成了斗智场所。

由于日本努力争取东亚主导权,一开始便在草拟大会宣言时,力争写入符合日本思考的东亚共同体条文,几乎闹成僵局。不过最终的共识,是由东盟主导东亚峰会之议,出席首届东亚峰会的十六国首长将签署有关宣言。

主导名分已确定,此后的东亚峰会将是由东盟轮值主席国主办,并可能由每年一度的东盟峰会接连举办。那么明年菲律宾成为轮值主席时,将主办次届的东亚峰会,届时,俄罗斯如符合入会三条件,也将会参与。而在本届的东亚峰会,俄国总统蒲亭是以“轮值主席之友”的身份出席,而也只在特别集会上发表演说。

美国虽未受邀参与,但是澳洲与纽西兰的加入,相等于填补其中空缺。澳洲最后签下东盟友好条约,作为进入东亚峰会的门票,其中也经过不少转折。然而是否因此构成先例,如果美国也签下这份友好条约,来届也可参与?(按友好条约的首要条条件是:彼此不能干预内政问题。)

日本在东盟峰会召开前夕,宣称拨出一亿美元,以支援东盟的综合基金,作为灵活处理紧急事务的用途。此举被视为试图强化与东盟成员国的关系,从而抗衡中国对东盟在政治、经济等领域日渐增强影响力。

中国表面上因美国的缺席而增强其影响力,不过观察家却认为仅东亚峰谁主导名分上,东盟内部即已分成两股驱动力,分别支持中与日。中日三边会谈触礁,其中阴影面也延伸到东亚峰会。 

本届东盟峰会唯一难题,也是内部尴尬的问题,就是如何决定缅甸的地位。过去八年来,东盟一直要求缅甸军人政府实施政改,逐步走上现代化与开放的境界。可是顽强的军人政府,一意孤行,甚至特意在峰会之前,把民主运动领袖翁山苏姬的软禁时间再度延长半年。这只有给东盟带来压力,备受联合国、欧盟及美国的抨击。

这次东盟成员国与立法团体都已不耐烦了,扬言给缅甸最后一年机会,如果不再改善政体,就把他逐出东盟。东盟外长会议已议决派出一个考察团,前往缅甸了解其民主化进程,然后再作出应行步骤。

马国总理阿布杜拉针对这项问题指出,缅甸必须了解,东盟多年来处处为缅甸的民主化袒护,都是站在盟友的出发点,现在应是接受劝告的最好时刻。

无论如何,随着东盟机制的扩张,现在更成功的把印度与澳、纽也拉入,朝向所设定的区域经济共同体目标迈进,其间蕴含无限量发展商机,也正是不同势力集团图谋掌控的棋子。人多好办事是一回事,人多诡谲多也是一回事,幕后的勾心斗角也正随着峰会的开幕而展开。

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