【大紀元12月11日報導】(中央社記者陳毓平吉隆坡十一日專電)即將在十二日舉行的東協十國峰會,接續在十四日舉行的首屆東亞峰會,由於政治目標與需求各異,因而促使會場的吉隆坡成了鬥智場所。
由於日本努力爭取東亞主導權,一開始便在草擬大會宣言時,力爭寫入符合日本思考的東亞共同體條文,幾乎鬧成僵局。不過最終的共識,是由東協主導東亞峰會之議,出席首屆東亞峰會的十六國首長將簽署有關宣言。
主導名份已確定,此後的東亞峰會將是由東協輪值主席國主辦,並可能由每年一度的東協峰會接連舉辦。那麼明年菲律賓成為輪值主席時,將主辦次屆的東亞峰會,屆時,俄羅斯如符合入會三條件,也將會參與。而在本屆的東亞峰會,俄國總統蒲亭是以「輪值主席之友」的身份出席,而也只在特別集會上發表演說。
美國雖未受邀參與,但是澳洲與紐西蘭的加入,相等於填補其中空缺。澳洲最後簽下東協友好條約,作為進入東亞峰會的門票,其中也經過不少轉折。然而是否因此構成先例,如果美國也簽下這份友好條約,來屆也可參與?(按友好條約的首要條條件是:彼此不能干預內政問題。)
日本在東協峰會召開前夕,宣稱撥出一億美元,以支援東協的綜合基金,作為靈活處理緊急事務的用途。此舉被視為試圖強化與東協成員國的關係,從而抗衡中國對東協在政治、經濟等領域日漸增強影響力。
中國表面上因美國的缺席而增強其影響力,不過觀察家卻認為僅東亞峰誰主導名份上,東協內部即已分成兩股驅動力,分別支持中與日。中日三邊會談觸礁,其中陰影面也延伸到東亞峰會。
本屆東協峰會唯一難題,也是內部尷尬的問題,就是如何決定緬甸的地位。過去八年來,東協一直要求緬甸軍人政府實施政改,逐步走上現代化與開放的境界。可是頑強的軍人政府,一意孤行,甚至特意在峰會之前,把民主運動領袖翁山蘇姬的軟禁時間再度延長半年。這只有給東協帶來壓力,備受聯合國、歐盟及美國的抨擊。
這次東協成員國與立法團體都已不耐煩了,揚言給緬甸最後一年機會,如果不再改善政體,就把他逐出東協。東協外長會議已議決派出一個考察團,前往緬甸瞭解其民主化進程,然後再作出應行步驟。
馬國總理阿布杜拉針對這項問題指出,緬甸必須瞭解,東協多年來處處為緬甸的民主化袒護,都是站在盟友的出發點,現在應是接受勸告的最好時刻。
無論如何,隨著東協機制的擴張,現在更成功的把印度與澳、紐也拉入,朝向所設定的區域經濟共同體目標邁進,其間蘊含無限量發展商機,也正是不同勢力集團圖謀掌控的棋子。人多好辦事是一回事,人多詭譎多也是一回事,幕後的勾心鬥角也正隨著峰會的開幕而展開。


