【大纪元12月29日报导】(中央社记者陈钧凯台北二十九日电)明年一月一日起，全国将全面实施垃圾强制分类，民众倒垃圾时，若未分类，就得准备接罚单，但包括回收项目、开罚标准都是由各地方自订，在政策多头马车下，不仅民众对什么东西可回收“雾煞煞”，财政窘困的县市甚至缺少人力作回收，全面上路成效能有多少，正考验环保署的智慧。
“垃圾强制分类”政策今年上路，第一阶段实施的县市包括台北市、高雄市、基隆市、新竹市、台中市、嘉义市、台南市、宜兰县、台中县及高雄县等十个县市；明年元旦起，则扩及全国全面实施。
强制分类政策规定，民众在丢弃垃圾前，须先自行区分为“一般垃圾”、“资源垃圾”及“厨余”三大类，否则不仅不准清倒，还得面临新台币一千二百元至六千元的罚锾。
据环保署统计，第一阶段实施县市所减少的垃圾量，每日约九百公吨，大约为一座焚化炉的处理量，垃圾清运减量率超过一成；资源回收量成长三成、厨余回收量成长六成五，回收成效都大幅成长。
尽管环保署信誓旦旦，全国全面实施垃圾强制分类后，垃圾减量将有更大幅成长，但在执行层面上，交由各县市政府视本身处理能力，各自订定可回收项目及开罚标准的现行作法，仍为政策的全面上路埋下隐忧。
以回收项目为例，仅有一水之隔的台北市及台北县便大不相同，同样一个“塑胶袋”，在台北市可以回收，但到了台北县却因缺少处理厂商配合，上不了资源回收车；而每个县市对于生、熟厨余的定义，也各不相同，让不少民众在面对吃剩的椰子壳、果核或骨头时，总是感到一头雾水，不知究竟能不能回收。
开罚标准各县市亦莫衷一是，以台北市为例，垃圾袋中若含纸类、厨余超过三分之一才会开罚，公告回收的物品，如铁罐、保特瓶等，则只要发现一项即开单告发，更有许多县市干脆全交由清洁队员自由心证认定，形成一项政策、多重标准的怪象。
环境品质文教基金会秘书长刘铭龙表示，强制分类虽然是达成垃圾“全分类、零掩埋”的重要工作，但回收成效却不必然与政策的实施与否，存有绝对的关联，像南投、桃园这两个未实施强制分类的县市，资源及厨余回收量，甚至表现的比已实施的县市好。
刘铭龙建议，强制分类只是配套措施，要达到真正彻底的垃圾减量，还是应该采取依垃圾量征收垃圾费的根本作法，利用随袋征收等经济诱因，再搭配强制分类的手段，才是最佳的方式，如果仍继续随水费征收垃圾费，那么环保署零废弃的目标将是缘木求鱼。
台湾环境保护联盟会长陈椒华则说，环保署的配套措施仍不够，部分财力困难的县市，不论是车子、设备及人力都十分不足，在这种情形下，中央既然决定要推动强制分类，就该补助相关经费，才不会出现民众有心回收，地方却没人、没车收资源垃圾的窘境。
