【大纪元3月10日讯】 自从去年11月以来，中共宣布要制定《反国土分裂法》，计划将在3月上旬人大会议上完成立法程序。这在台海两岸关系上是件大事，引起了台湾朝野强烈的反对声浪，也引发了中日和中美关系的变化。
中共制定《反国土分裂法》的借口是为了应对陈水扁提出台湾要“正名”、“制宪”。自去年中华民国总统选举和立法委员选举期间，台湾朝野的台独势力积极推行“去中国化”政策，例如计划在中学教科书中把中国历史放在外国历史范围，把孙中山当作外国人，并计划减少中国古典文学的课时。这是计划在青少年中培养“去中国化”意识，其台独意图很明显，走的是“渐进台独”和通过修改宪法完成“制宪台独”的目标。这给中共制定《反国土分裂法》一个机会，用法律来阻止台独。
其实，温家宝去年6日访问英国伦敦时就提出要制定《统一法》来阻止“台独”，《反国土分裂法》是另一个面貌出现的《统一法》，这是这是中共蓄谋己久的策略。中共要通制定《反国土分裂法》来解决台湾问题是中共几十年来台湾政策的必然结果。中共对台政策的基本策略有几个：1.不承认中华民国，想尽一切办法要消灭它；2. 现在就把台湾当作地方政府，尽管中共从来没有统治过台湾一天；3.积极提升解放军战力，准备随时用武力攻占台湾；4.充分利用台湾资金、技术、人才和企业管理经验，拉住台湾不放。“一个中国”（中华人民共和国）、“一国两制”和“绝不放弃武力攻打台湾”是中共对台政策主导思想。对此台湾朝野，不分蓝绿，都不能接受。台海两岸的争执不是靠法律可以解决的，那是历史遗留的问题，是政治制度问题，社会制度的问题。因此，只能用政治手段来解决台海问题。
台湾己是民主社会，各级官员由人民定期选举任命，媒体有监督权，而大陆仍是中共一党独裁专政，台湾朝野根本不愿接受中共残暴独裁统治。台湾和大陆的矛盾从根本上讲就是自由和独栽两个制度的矛盾。
北京国台办主任陈云林访问美国白宫，仅向美国政府口头传述为何要制定《反国土分裂法》，没有拿出文字书面文件。中共愈是运用这种“瞒天过海”的手法，就愈使台湾、美国和日本疑虑重重。不久前，美日两国2+2会议，就是美日两国的外交部长和国防部长举行会议讨论朝鲜核武问题和台湾问题。这是二次战争结束后60年来，美日两国2+2会议对台湾问题发表联合声明，这是第一次，可见美日两国政府对台湾问题极为重视的程度，也可以想像台湾问题目前有多么严重。这个局面就完全是由北京要制定《反国土分裂法》而引发的。
最近台海两岸的局势有所缓和，过年“包机”实现，正在商讨“节日包机”和货运包机。这个和缓趋势持续发展，必定有利两岸关系。但是《反国土分裂法》的出台是对有所缓和的台海两岸关拦腰一刀，伤害很大。
不久前，台海政坛局势有些变化，陈水扁和亲民党主席宋楚举行会谈，并发表了“联合声明”，达成10点结论。陈水扁声明坚持遵守中华民国宪法，在他任内台湾不会独立、不改国号，遵守“四不一没有，接受“宪法一中”的立场。可见，扁宋会的“联合声明”是为了缓和台海紧张局势，试图以此来软化中共制定《反国土分裂法》的立场。并且，扁宋声明对改善台湾岛内政治环境起了良好示范作用。同时，陈水扁宣称，在大陆实现民主制度的基础上，台湾愿意和大陆统一。相反，《反国土分裂法》的出台，必将激发台湾朝野、蓝绿阵营联合团结对抗中共，这却好是走向了《反国土分裂法》企图阻止台独的反面。
2月27日，中共国代办对扁宋会作出评论，强调指出台湾当局不承认“一个中国“，否定“九二共识”。中共国代办这种评论是不客观的，台湾当局接受“宪法一中”的立场，也就是承认“九二共识”，也就是“一个中国，各自表述”，坚持中华民国是“一个中国”。但是，中共国代办的评论就是要求台湾当局完全遵守中共的“一个中国”的调子办事，否则就要执行《反国土分裂法》，这完全是霸道嘛，哪有“九二共识”的味道。看来不管台湾朝野如何采取缓和势态，中共仍是一意孤行的要在中国人大会议通过《反国土分裂法》。可见中共的言行是矛盾的，讲的一套，做的是另一套。
从中国大陆的形势来看，持续经济宏观调控不断、金融财政赤字呆账不止、股市跌跌不休、房地产泡沫严重、能源供应吃紧、三农问题根深蒂固、50%大陆百姓无钱看病治病、全国各地上访和维权运动方兴未艾。可见上述社会矛盾问题要比台湾问题严重的多，台湾问题并不是最紧迫的生死存亡的问题。此外，从台湾的政坛来看，尤其是去年立法委员选举的结果，台独势力是在走下坡，并不是上升扩大的时候，台湾两岸关系正显示有所缓和的时刻，为什么要把制定《反国土分裂法》作为中国人大会议的重点议题呢？这其中必有深层的原因。
深层的原因：1. 上面提到的中国大陆各种矛盾和冲突日益加剧，中共拿不出什么办法来挽救股市和阻止银行呆账黑洞的扩大，更没有办法消灭贪官污吏的腐败。所以中共要用台湾问题来转移目标，转移矛盾，欺骗世人。2.由大纪元时报发表的《九评共产党》文章对中共政权产生巨大的冲击，中共至今拿不出任何有力的反驳文章为自己的倒行逆施辩护。3. 在中共内部己逐渐形成退党退团浪潮，这将对中共是致命的威胁。不久前，胡锦涛提出“保先”运动（保持共产党员先进性运动），但是，中国共产党在党内和社会中己没有任何可信度了。因此，在人大会议上议决《反国土分裂法》法案就成了转移各种严重矛盾的“法宝”。
《反国土分裂法》（草案）第9条条规定中央军委有权“先斩后奏”。中国人大及其常委会是决定战争状态的权力机关，而国务院及中央军委通过《反国土分裂法》可获预先授权，在紧急情况下“先斩后奏”，先以非和平方式断然遏止“台独”重大事变，然后报请全国人大或常委会备案。这就是说战争随时可以发生。这必然会引起美日两国强烈的反应，对中共不见得是件好事。
从目前台海两岸关系、中日关系和中美关系的发展近况来看，《反国土分裂法》不但不能帮助解决台湾问题，反而使几方面的关系紧张起来。有可能使本来不愿发生的战争，反而会走向反面而迫使战争发生。
中共真的下决心要攻打台湾吗？我们来看看其致命的弱点：近50%的石油能源靠海路进口；中国己成为钢产量世界首位，大量铁矿砂从巴西和澳大利亚进口；大量铜矿石从智利进口；占GDP约70%的进出口产品要通过海路运输；投入中国大陆的外资额与中共贪官污吏“外逃”资金额几乎相等。
中国近20年的经济增长主要依靠外资不断投入和进出口贸易持续增长，一旦台海战争发生，美国海军必定封锁中国港口和马六甲海峡，来自国外的石油能源和矿石资源中断，中国大陆产品无法大量从海路出口，中国大陆经济立即遭受沉重打击，外资开始撤退，工厂关闭，失业工人，上街抗议示威游行，要求“反失业、反饥饿、反战争”，社会将动荡不己。在这种局面下，中共能打胜台湾战争吗？中共军事将领们会对受沉重打击的经济负责任吗？
所以，再回过来看看，制定《反国土分裂法》对中共而言又有多少实际利益呢？从近期看可能有一点转移矛盾的效应，但对长期而言，只能落得个中共是“纸老虎”的笑话而己。
本文系由《新唐人》电视台独立评论节目的对讲稿修改而成。
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