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WTO农业谈判仍无法解决税率转换问题

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【大纪元4月20日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十九日专电)世界贸易组织“杜哈回合”农业谈判,仍然无法突破“从量税”转换为“从价税”的“从价税等值(AVE)”僵局,主席纽西兰大使格罗塞警告会员国不要“见树不见林”,应加速解决这个技术性问题,使谈判能继续推动。

AVE问题自三月起就成为农业谈判最棘手的问题,虽是技术性问题,但一定要先克服,否则谈判中最重要的“市场进入”部分无法展开。今天下午会议中止后,主要国家都表示“非常失望”。

美国代理贸易代表欧盖尔表示,他以为今天会解决AVE问题,但结果并非如此,美国将继续努力推动达成共识。

各会员国关切AVE问题的僵局无法突破,会影响整体农业谈判,格罗塞表示,他不可能提出一个农业谈判草案,但在市场进入方面有个大洞。

AVE的主要争议在未来关税减让时,必须要以从价税为基准,从量税必须要转换为从价税,而采行从量税较多的国家希望转后的税率愈低愈好,未来减让的幅度也较小,而农产品出口国则持相反立场。

台湾目前的农产品进口中,只有一百零六项采取从量税,如何寻求AVE对台湾影响不大,但与台湾同属十国集团的瑞士有百分九十农产品进口采从量税,因此,对此议题立场极为坚持。

在过去一周,十五个主要国家的专家举行九次密室会商,但无法达成协议,格罗塞在会中表示,大家不要斤斤计较AVE数字,因为,假如AVE有利出口国,未来关税减让的幅度可能较低,如果相反,出口国一定会要求更积极的降税程度,结果可能并没有很大的差别。

另外,他也指出,有些国家对于换算的方式仍有误解。

但格罗塞并未提出时间表,只是希望会员国能注意他的关切,在最短时间内达成共识。

由于AVE迟迟不能解决,许多人担心市场进入议题,甚至整个农业谈判都会延宕,但专家指出,只要AVE一有突破,市场进入可能会快速进行,在七月完成农业谈判仍是可以达成。

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