【大纪元4月3日报导】（中央社记者任纹仪台北特稿）台湾精致农业举世闻名，热带水果、花卉等产品极具竞争优势，中国则以低价栽种成本及广大消费市场取胜，究竟两岸农业交流前景为何？在北京祭出反分裂国家法后，两岸略显和缓的情势受到冲击，中共又刻意释出开放台湾农产品销售大陆讯息，值此两岸关系敏感时刻，两岸农业交流的未来仍充满变数。
随着两岸关系发展，多年来两岸农业交流经历了冷热历程，其中也出现不少问题和变化。如今，中国领导人高分贝主动提出希望解决台湾农产品赴大陆销售问题，使得两岸农业交流再度成为各界关注的焦点，但对两岸而言，推动农业交流却有着不同的动机与需求。
首先，台湾加入世贸组织后，农业面临关税降低、市场开放及削减补贴等巨大冲击，而进口农产品在价格的绝对优势下，大量本土农产品销售困难，导致水果、稻米等农产品价格大跌，农民叫苦连天。
面对中国广阔市场，学者分析，台湾希望藉由大陆农业生产的低廉成本，包括土地、人工、物料等，以及十三亿人口的庞大内需市场，促进台湾农业发展，并解决现阶段台湾农业所遭遇的瓶颈。
台商张老师袁明仁也指出，结合大陆土地、劳动力，加强两岸农产品互通、农业技术交流与合作，由政府、农会等部门主导到大陆开发台商农业基地，将使台湾农业在大陆发展得更好。
配合温家宝有关开放台湾农产品销售大陆的谈话，中国农业部开放芒果、莲雾等十二种台湾水果，今年四月起可以免税、专案绿色通关方式运到上海、北京销售，福建省海关也宣布将对进入大陆销售的台湾农产品，采取绿色通道等措施，确保快速、便捷通关。
以芒果为例，农政单位估计，中国开放上海与北京两地市场，能让台湾芒果每年增加约两千吨销售量，为农民带来八千万到一亿元收益，也解决台湾芒果在夏天盛产时产销失衡问题。
农会出身的两岸农业协会副秘书长龚世明认为，台湾农产品销售大陆的前景“应该还可以”，台湾农产品生产过剩时适合销往大陆，等于是搬有运无，达到货畅其流的效果。
台北县农会理事长、立委白添枝对台湾农产品西进中国基本上支持，但也强调，农产品要打入大陆市场，相关问题还很复杂，困难度仍高。
值得注意的是，台湾担心两岸农业合作后，一旦长年累积的农业技术外流，假以时日，中国大量低价农产品将倾销台湾，反而对台湾农民生计构成威胁，而且农业合作也会加深台湾农产品依赖大陆市场，提高台湾农业风险。
行政院农业委员会主委李金龙表示，最近中国释出让台湾农产品外销大陆的消息，目前只有口头表达，尚无实际行动。他强调，台湾农产品登陆销售必须以国家整体利益为优先考量。
农委会副主委李健全也认为，在亚太经济合作会议与世贸组织架构下，台湾农产品外销中国有交流平台，虽然大陆市场有利，但也须关注大陆农产品回销台湾的问题。
中兴大学农业应用经济学系副教授简立贤表示，中国将经济视为政治操作范畴，温家宝释出“善意”后，中国各地开始提出配套措施，积极配合中央政策展现效率，但后续动作才是观察重点。
根据中华经济研究院研究员田君美的观察，两岸当局对农业交流的目的认知不同，台湾希望从人员、制度、技术及种原交换上协助大陆农民，但大陆有兴趣的是农业投资与贸易，双方认知差距已造成贸易逆差、农产品走私等问题。
台大农业经济系教授雷立芬说，中国大陆市场不稳定，台湾农产品销往大陆恐将过度倚赖中国市场，造成台湾农业面临高度风险。
相较于台湾内部对两岸农业交流的审慎态度，中国方面倒是相当“一致”地欢迎台湾农产品到大陆销售，也乐见台湾农民将资金与技术带到大陆投资。
中国十三亿人口中高达三分之二以上是农民，严重的农业、农村及农民“三农”问题长期困扰北京当局，此一问题如不妥善解决，将严重影响中国社会稳定。
中国官员表示，两岸农业各具优势，互补性强，因此，大陆希望获得台湾农业科技和品种，以及加工、储藏、运输等先进经验，促进大陆农业发展，但也担心台湾农会组织体系将因此引进大陆，影响农村民主化。
北京清华大学台湾研究所研究员张娟说，台湾热带水果、花卉及种苗等优势农产品在大陆市场空间广阔，大陆冬季水果、蔬菜产量少，北方需求量大。
张娟举例说，今年新年期间，台湾莲雾出现在北京水果礼品店，一公斤高级礼盒包装的莲雾约人民币一百元（折合台币约四百元），且销路非常好。
中国绿色食品总公司副总经理陈达表示，大陆庞大的消费市场和不同层次的消费群体，为台湾各类水果提供无线商机。
南京农业大学教授李岳云建议，两岸农业可在既有的贸易合作、投资合作、人员互访培训等继续加强，大陆还应引进台湾农产运销及农业组织制度，并开创合作空间，以提升大陆农业竞争力。
此外，北京清华大学台研所所长刘震涛建议，为解决农产品运送的问题，可比照两岸包机交由民间协商模式，让民间农会组织进一步来谈。此前，大陆相关部门负责人曾表示，两岸农业合作可遵循民间对民间、公司对公司的方式进行。
由于两岸农业各有胜场，进一步交流合作确能收互补互利之效，但农业交流讯息被中国领导人主动提出，似乎可嗅出浓厚的政治味，如果中国将农业问题视为对台统战的“筹码”，希望借此讨好台湾中南部农民，未来两岸农业交流问题将益趋复杂化。
现阶段两岸农业交流与合作不只是经济问题，还与两岸政治情势发展息息相关，台湾农业在西进的大趋势下，除了要做好风险评估与适度有效的管理外，更必须奠基于稳定的两岸关系前提，两岸农业交流与合作方能可长可久，在世贸组织架构下寻求共创两岸双赢的契机。
