【大纪元6月20日讯】【自由时报记者郑琪芳专题报导】财政部上周一公布最低税负初步方案，其中最受质疑的是海外所得未纳入个人最低税负制，至于企业最低税负制则分成3案，其中甲案只针对高科技业，外界因此质疑财政部“雷声大、雨点小”，对此，财政部高阶官员表示，政府当然是希望税基愈大愈好，但也要尊重各界意见，本周就会陆续召开座谈会、公听会等，听听各界的看法。
其实海外所得未纳入最低税负制，也是在财政部的意料之外，财政部规划个人最低税负制时，最先想到的就是海外所得的问题，因为我国综所税采“属地主义”，不仅不符合国际潮流，也与营所税及遗赠税的“属人兼属地主义”不同，更重要的是，海外所得免税已经成了高所得者的避税最佳管道，造成资金外流日益严重。
但由于行政院有所顾虑，认为海外所得稽征困难，因此，海外所得纳入临时“喊卡”，但如此一来，却使得未来个人最低税负制受影响者不到1千人，等于是“雷声大、雨点小”而备受质疑。
财政部赋税署官员透露，其实海外所得稽征问题是可以克服的，没有外界想像的困难，目前我国跟主要国家都已签订“租税协定”，而且多属于“避免所得重复课税及防杜逃税协定”，双方除了互相提供租税减免优惠之外，也会互相提供课税资讯，有些国家还会按季主动提出课税资讯给我国政府，因此，未来如果海外所得要纳入最低税负制课税，国税局其实课得到税。
财政部长林全表示，大部分国家对海外所得都有勾稽上的困难，如美国也有这样的问题，因此，海外所得如果要课税，必须建立自动申报制，每年并选择一定的百分比来查，查到的话要罚得很重，这些高所得者多是有声望的人，将会更小心，未来就会主动申报。
至于企业最低税负制方案，财政部目前提出3案，甲案是针对适用促产条例、奖励民间参与交通建设条例、促进民间参与公共建设法等租税优惠的高科技业者，乙案及丙案则纳入金融业者，其中，乙案纳入证券及期货交易所得，丙案则再纳入国际金融业务分行（OBU )的免税所得。
财政部高阶官员直言，企业最低税负制因方案及税率不同，影响企业家数从3500家至1万3500家不等，政府当然希望未来定案是税基最大“丙案”，这样外界也不会认为政府专门针对高科技业者开刀，但因各界意见纷歧，在7月10日最低税负方案定案之前，财政部会再召开座谈会、公听会等，多多听取各界意见，再做最后决定。
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