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宪改
【大纪元6月25日报导】(中央社记者陈永昌台北二十五日电)陈水扁总统要透过现有修宪程序推动宪政改造，前总统李登辉却强调，他任内修宪六次，已无修宪必要，应该要制宪。考试院长姚嘉文接受中央社专访指出，扁李其实有着一致的宪政主张，只是宪改策略不同而已。
姚嘉文指出，扁李宪政主张一致，都希望透过宪改建立台湾为正常化国家。陈总统要透过修宪程序推动宪改，在任期内催生一部合时、合身和合用的台湾新宪法，李登辉说修宪太琐碎，干脆制宪。他认为，两人只是宪改策略的不同。
他表示，宪改工程可分为国家外部组织和内部组织，外部组织工程主要是国名和领土范围界定，陈总统曾经告诉他，二阶段宪改的三项要点就是三权分立或五权分立、内阁制或总统制和废省，三要就是内部组织，由于陈总统有自己的策略主张，“大概很难与李登辉妥协”。
姚嘉文说，李登辉在总统任内，六次修宪都是大改革，例如总统直选、国会全面改选和废除国民大会。陈总统的第一阶段修宪达成国会席次减半、单一选区两票制和终结国民大会，在二阶段宪改中，陈总统特别挑选推动比较可能达成的国家内部组织改造。
他表示，陈总统推动三权分立等宪改，李登辉理应不会反对，两人最好是各做各的，即使李登辉对陈总统有不同意见，他也会劝李登辉不要反对陈总统推动国家内部组织改造。
陈总统曾经说过要制宪，又坦言在任期内做不到改国号，备受李登辉和独派的批评。姚嘉文指出，制宪的责任不能全部都推给总统一人，制宪是长期的运动，还好现在已经完成第一阶段的宪政改造。
