【大纪元8月11日讯】（大纪元记者秦飞编译报导）——在美国有一种人，不是非法移民，但严格来说，也不是合法移民。例如一个人和先来到美国的配偶结婚了，已在美国的配偶持绿卡永久居民身份，但他们的居住在美国境外的先生或太太无法自动获得移民身份。只能持特殊的“配偶签证”来到美国并等待成为美国永久居民。
华盛顿邮报报导，随着关于合法——非法移民的争论的激烈化，很大一部分移民处于中间位置。他们被称为“准法定身份”——在华盛顿地区有上万人，而在全国有一千五百万，他们都持有临时签证或正在排队等待永久居民身份。
他们可能需要几年时间来完成各种各样的要求以成为永久居民，这是成为美国公民的第一步。
但是由于国会每年只给许多种类的移民一定的配额，申请移民的配偶可能要在自己的祖国一直等待到他们的申请排队到期。
国会考虑到这种亲人分离的残酷性，特设立了“V”签证，允许永久居民的配偶和孩子在等待期间来美国和亲人团聚。但这种签证只对少数人有效——2000年十二月以前申请绿卡并已等待至少三年的人 (此类申请者的移民申请书在2000年12月21日前己递交移民局（USCIS）﹐而且已经等候配额超过三年。V签证持有人可在等候移民期间先前往美国与家人团聚。)。对那时以后申请的人无效。由于申请人数太多，且手续冗杂，那些配偶和孩子可能要等待七年才能来美国。
“这是个大问题。”马里兰州盖世堡(Gaithersburg)西班牙天主教中心(Spanish Catholic Center)的移民律师塞利亚.里瓦斯（Celia Rivas）说。“这就是为什么很多家庭在等待期间决定让孩子非法进入美国的原因。”
她说，另一些人天真地认为一旦在美国的亲人为他们申请了移民，他们就可以来到美国并获得工作许可。他们会很震惊地发现如果他们没有合法身份就可能被递解出境。
前移民局的总法律顾问戴维．马丁（David Martin）在最近的一项研究中估计，有几十万非法移民属于正在等待合法身份的人，他们由亲人或公司担保成为永久居民，但正在等待期间。
他认为官方经常不愿递解这些就要成为合法身份的申请人。“人们认为这样做太苛刻了。”他说。
但这种对“准合法移民”的宽容也带来了相应的问题。马丁说它扰乱了移民法律的实施。而一些美国移民官员也看到一定的风险。美国国土安全部部长麦克尔．切特夫（Michael Chertoff）在最近的一次讲话中说，一些移民在获得绿卡前没有经过彻底的安全检查——这可能发生在他们进入美国的几年以后。
一些移民的配偶在等待期间能得到工作许可。几十万的准移民也能获取工作许可和社会安全号。但另一些却无法如愿以偿。
这对三十万拥有暂时法律保护身份（temporary protected statusＴＰＳ）的移民来说是真实情况，这一身份对那些来自于正遭受战争或自然灾害国家的移民有效。
移民们通常很高兴能获得暂时法律保护身份，因为他们能合法地工作。但这无法使他们成为永久居民，也不允许大多数人到境外旅游。年复一年，很多暂时法律保护的移民身份已经延期了，他们也逐渐地融入了美国的生活。
马丁说，确认暂时法律保护条例是临时性的，这一点非常重要，否则法律制定者将不愿通过这一条例，即使那些申请人来自于动乱国家。
(http://www.dajiyuan.com)
