【大纪元9月19日讯】笔者日前参加由行政院反恐怖行动管控办公室举办之应变计划研讨会，就会中所讨论之内容，笔者有两点项建议：
一、管控办公室应扮演积极角色：就组织架构及编组职掌而言，原管控办公室系在各应变组下设有不同主责之功能小组，再由各小组依任务职掌及各种情境自行与相关部会或地方政府联系、协调，以谋对策。其实，基于指挥统一、有效管控、积极运作、快速应变等考量下，未来无论系共通或个别事项，管控办公室均应扮演主动规划、整合各部会并串联中央与地方之角色。至于纯“个别事项”则可责成各应变组主政单位，基其业务属性，提供管控办公室技术性、专业性之规划协助。
二、应将反恐意识落实在全民教育上：依管控办公室之规划，未来拟以制作短片宣导方式，将反恐演习之成果、业务推动概况等内容，建置在网路上由民众被动点选阅览。笔者建议未来应将反恐之本质、成因、特性、类型及其衍生所造成之重大灾害实例，以及各界应有之.预防作为、个人如何保护之方法及当前政府已做之相关措施等具体内容，由权责部会主动纳入国中、小学课程与高中军训教材中，甚至在各老人大学、社区大学开设有关反恐之专题讲座。因为只有教导全民建立完善、正确之反恐意识，以及平时培养反恐应变之知识和方法，最后藉由媒体之广大影响效果，宣导全民参与、全民预防之重要，期形成“全民反恐”之整体防制网，方可真正落实政府推广反恐之政策目标。 @
（张淑中，国立中正大学犯罪防治研究所博士生）
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