中国环保屡出差 潘岳冲破“失势”阴霾

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【大纪元1月12日讯】(亚洲时报 方德豪撰文) 去年末曾有一段时间没公开露面而外传“失势”的中国环保总局副局长潘岳,近日再次公开露面。在此前不久,中国国务院刚刚公布《国务院有关落实科学发展观加强环境保护的决定》,潘岳一路坚持的“环境信息公开”主张得到接纳。分析指出,潘岳的“复出”意味深长。

上海《第一财经日报》1月10日刊登了潘岳的访问。这是潘岳在去年下半年传出“失势”消息后,首次开腔接受媒体访问。当时的传闻指称,潘岳因为坚持环境信息公开而在环保系统内部引发分歧,加之得罪利益集团,失去为环保总局公开发言的机会。

可是,世事每每难以预料,在人人以为潘岳逾越了中国官场潜规则,开罪了官场同僚必无好下场之际,中国发生了松花江污染事件,并因为毒水波及邻国俄罗斯而累及中央政府要道歉赔偿。至此,中国及国际舆论一片批评声音,事件又开始发展到有利潘岳的这一边来。

因为被指拖延公开信息,在松花江污染事件后,中国环保总局局长解振华辞职。可圈可点的是,据上海《第一财经日报》的报道,就在解振华提出辞职的当天,解振华还曾与潘岳在环保总局的走廊里抱头痛哭。

2005 年12月14日,国务院公布的《国务院有关落实科学发展观加强环境保护的决定》。这一《规定》提出,各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。有关建议,正好跟潘岳一直的主张“不谋而合”。

根据《国务院有关落实科学发展观加强环境保护的决定》,企业要公开环境信息。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目,通过听证会、论证会或社会公示等形式,听取公众意见,强化社会监督。这些内容,都跟潘岳的“公众参与环保”思路吻合。

在东北吉林和黑龙江的松花江事件后,广东的北江和湖南的湘江都分别发生污染事件,当地都要按《国务院有关落实科学发展观加强环境保护的决定》的要求,公开有关信息。

另外,北京领导正部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》也强调“可持续发展”。

最有意思的是,潘岳在访问中指出:“中国的环境保护形势依然严峻,可以说,环境状况已经进入了‘冬天’,但由于社会各界的广泛重视,环境保护工作已经进入了‘春天’。”似乎,不单是中国的环保形势,他个人的仕途也开始了一个意料之外的转折。

分析认为,潘岳由被传“失势”到再度“发言”,其象征意义非比寻常。潘岳敢于坚持己见,即使开罪同僚,也在所不惜。这种在真理前面绝不妥协的精神,在中国官场“官官相卫,互不攻击”的潜规则下,可谓已属硕果仅存。潘岳行情再度看俏,代表中国官场的潜规则,绝非一定牢不可破,尽管尝试打破这些潜规则的人一定要冒上风险。

潘岳原是前中共中央军委副主席刘华清的女婿,过去外界以为他的晋升与岳父有关,但他与刘华清的女儿刘朝英分居之后,反而由国家技术监督局副局长升为国家体改办副主任。据传,潘岳的父母亲与江泽民从四十年代开始即有私交。

《第一财经日报》引述潘岳指出:“上世纪80年代,我们学欧美传统的发展模式,用资源高消耗和生活高消费来刺激经济高速增长,这一模式追求资本生产率与利润最大化而忽视资源利用率与环境损失。”造成的结果是,单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍、印度的2.8倍,单位GDP污染排放量是发达国家平均水平的十几倍。中国在人均 GDP 400 美元~1000 美元时,出现了发达国家人均GDP3000美元~10000美元期间出现的严重污染。

据报道,潘岳认为,中国不能先多赚点钱,具备足够物质手段之后再来治理污染,一开始就非要以发达国家的环境标准要求自己。他指出:“原因很简单,第一是我们发动工业化的时间太晚,我们开始改革开放时,发达国家已经发展了几百年,早就划定分割完了所有的国际规则与市场,我们的环境成本转移不出去。第二个原因是我们的人均资源占有量和环境容量只有欧美国家的几分之一到几十分之一,没有本钱跟人家拼消耗。”

潘岳主张中国政府必须倡导新环保文化。报道引述他指出,“中国需要对其经济发展路线进行一次彻底的重新检查,需要一个全新的环境文化。”潘岳说,中国的环保文化必须建立在民众参与的基础上,一种全新的、人人有权去保护环境的意识,是人民力量的一个重要部分。

报道指出,潘岳说,“这种趋势将不会改变,就像中国迈向社会主义民主的趋势不会改变一样。”(http://www.dajiyuan.com)

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