【大纪元10月11日报导】（中央社记者唐佩君台北十一日电）世界贸易组织（WTO）外事处处长Willy Alfaro今天表示，相较过去谈判，杜哈回合具有更深入、范围更广、更公平等三个特征，能否复谈将视美国国会能否在明年3月同意延长行政部门谈判授权，他希望谈判能在2007年底结束。
Willy Alfaro应外交部与经济部国贸局邀请，今天至中华经济研究院台湾WTO中心，针对WTO杜哈回合谈判现状，发表专题演讲。
历时5年WTO杜哈回合谈判，因为无法针对降低农业和工业产品关税达成共识而谈判破裂，今年7月宣告谈判中止。一般认为，多边自由贸易谈判的失败，将会助长区域主义和保护主义兴起，不利开发中国家。
Alfaro表示，发展中国家在杜哈谈判过程中取得许多弹性空间与优惠，例如以棉花出口为主要贸易项目的低度开发国家，便取得已开发会员“零关税、零配额”的承诺，若是谈判失败，这些承诺都将不保。
杜哈回合谈判为何会遭受中止的重大挫折？Alfaro指出，这是因为相较过去谈判，杜哈回合具有更为深入、范围更广、更为公平三个特征，这使得杜哈回合进展需要更高度政治企图心与决心。
其中，针对“更深入”特征，Alfaro表示，过去是以平均降幅为基础，使得各国能够针对特定产品继续加以保护；但本回则改采各项产品均需以统一降税公式，进行降税，使得谈判压力大幅增加。
“范围更广”特征是贸易便捷化及贸易援助等以促进发展中国家参与的议题，列入谈判范围；至于“更公平”，意味各会员不再一味跟随主要大国意见，而发展出自己立场与坚持；由于这三个因素加在一起，使得杜哈回合谈判的难度相对增高。
Alfaro表示，WTO官员近期已赴各国寻求共识，复谈关键指标，就是美国国会是否在明年3月同意延长行政部门谈判授权；如果同意延长，就表示美国有完成谈判的企图心。WTO希望谈判能够在2007年底顺利结束。
Alfaro指出，因应杜哈回合谈判出现的问题，已有代表提出改革谈判方式，例如放弃所有部门一起谈，改采部门别的谈判方式；或是改变目前全体共识决的架构，以执行理事会先取得一定共识的组织等均已被提出讨论，未来不排除会有新的谈判模式出现。
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