【大纪元2月10日讯】(自由亚洲电台记者林坪采访报导)中国国家审计署官员近日表示,要把老百姓关心的医疗、养老保险等问题,作为审计工作的重点。
中国国家审计署审计长李金华近日在海南调研时表示,要树立“民本审计观”,把老百姓关心的医疗、养老保险等,作为审计工作的重点,对群众反映的热点问题开展审计调查,并把调查结果公诸于众,维护群众利益。
对于中国审计署负责人提出的“以民为本”的审计原则,美国纽约大学法学院研究员虞平表示 —
虞平:“李金华他也提到要怎么以民为本啊这些东西,实际上这些东西本身看上去,政治上是正确的话,但是也说明这个审计行为本身是受到一个政策的干扰,不是依照法律运行,而是依照政策的变化而变化,因为它本身不独立。所以在这个意义上讲的话,中国的审计署也好,整个审计系统也好,它本身不是一个非常独立的机构。”
中国媒体近日曝光了几起医疗和养老保险金被挪用的案件。郑州《东方今报》的消息说,河南省审计厅星期三发布的第4号审计公告显示,河南省有415万元医疗专项资金被截留、挪用。河南新安县卫生局2003至2004年截留应拨给所属二级单位的卫生事业费209万元,用于建局办公楼,以及弥补局机关经费不足等。
此外,少数项目建设进展缓慢。固始县徐集乡卫生院于2004年8月、10月收到县财政局下拨的中心乡卫生院建设项目资金共40万元,但截至审计时,项目还没有实施。
北京的《法制日报》的消息说,2004年,国家审计署驻昆明特派员调查发现,1996年到2003年,云南省红河州民政局挪用六千万农村养老保险基金,盖豪华办公楼。相关人员近日被判刑,但巨额农保基金无法收回。
对于目前中共政权部门大量存在的挪用资金的现象,加拿大拉瓦尔大学国际商业教授苏展表示 —
苏展:“中国现在确实有这个现实问题就是说,政府应该彻底跟经济活动跟其它活动剥离,可是现在的中国政治体制就决定了政府的好多方面,一方面好像又吃国家的大锅饭;另一方面,在好多的社会福利各方面好像又要自负盈亏。所以就出现了这些在使用资金方面非常混乱的现象,这种现象对于中国社会的发展非常有害。”
虞平认为,中国社会没有真正实施“法治”,政府权力太大,造成即使审计部门查出问题,也难以解决问题的现象。
虞平:“中国的情况我觉得最大的问题不在于现在它审计出多少违规,它能不能审计出违规。而在于它审计出来以后怎么办?它有没有这个独立性?保证它这个审计的信息能够很充分的向社会去报告,然后通过社会各方面这样的压力,通过法律的行为,让违规的经费使用或者政府违规的操作得到纠正。这个才是最重要的。”
虞平认为,中国审计署审计长李金华是个好官,但在现行的体制下,他难以发挥应有的作用。
(据自由亚洲电台录音整理)
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