【大纪元3月9日报导】（中央社记者黄淑芳台北九日电）经济部长黄营杉今天在立法院答询时宣示，他将在半年内让台湾对中国大陆投资比重降低10个百分点；他认为只要台湾投资增加，或协助厂商在中国以外地区进行全球布局，就能达成目标。
行政院苏内阁肩负落实陈水扁总统“积极管理，有效开放”决策重任，黄营杉今天在立法院经济及能源委员会进行上任以来首次业务报告时表示，积极管理是要更积极的提供服务，他已要求经济部相关单位秉持顾客导向精神，在投资前、投资后协助厂商降低风险，维持与台湾产业的脐带关系。
黄营杉说，不容否认，过度依赖单一市场，会使台湾经济暴露在不确定的风险中，尤其两岸并非友邦。根据统计，过去 3年，经济部核准对中国大陆的投资占总 核准对外投资比重由54%提高到71%，全球很少有类似的情形。“积极管理，有效开放”是希望能在维护国家长远利益的前提下，循序建立两岸良性互动的经贸秩序，达成全球布局、深耕台湾的愿景。
立委李俊毅（民进党，台南县）质疑，两岸经贸政策究竟是由经济部还是陆委会主管？黄营杉答称，经济部负责检讨什么项目可以开放、什么不能开放，又需经过那些手续或机制，但最后能不能这么做，则是陆委会的职权。
李俊毅追问，难道在两岸经贸方面，陆委会是经济部的上层决策机关？黄营杉说，他觉得“好像是”，陆委会对于是否牵涉国家安全，比经济部专业。李俊毅批评黄营杉“自动交出决策权”，若经济部对两岸经贸没有主导权，所拟定的台湾经济政策等于只有一半，另一半是陆委会负责。
对于李俊毅指若拿掉与中国有关的这一块，台湾经济可能出现负成长，黄营杉认为的确有可能，但也不一定会这样，虽然目前台湾对中国贸易、出口、投资比重偏高，但透过全球布局，仍有机会扭转情势。
在李俊毅追问下，黄营杉宣示将在半年内，把对中国投资比重降低10个百分点，也就是由现行的 71%降到61% ；至于要如何达成目标，黄营杉说，台湾投资障碍已排除不少，只要台湾投资增加，或厂商在中国以外地区投资、全球布局，就能降低对中国投资比重。
李俊毅批评黄营杉把事情说得太简单，如果真的那么容易，“也不用换那么多部长”，历任经济部长都没办法降低对中国投资比重，因为那是趋势，黄营杉提出的政策都是历任经济部长提过的，“如果有效，早就有效了”；他要求黄营杉加把劲，提出有魄力的大政策，设法让台湾经济不被中国“套牢”。
