伊朗核子问题将如何发展难以预料

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【大纪元5月1日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)国际原子能总署上周向联合国安全理事会报告,伊朗漠视安理会限令其停止浓缩铀活动的要求。此一结果并不令人意外,因为德黑兰业已宣布成功的进行浓缩铀。现在的问题是西方国家与伊朗间的外交对抗会如何发展?

原能总署署长艾巴拉迪四月二十八日告诉安理会,伊朗宣称已成功进行低度浓缩铀的说法似乎属实,伊朗迄未停止其核子计划,也拒绝针对离心机计划等主要问题提供更多资讯。

艾巴拉迪的报告说:“在原能总署努力寻求澄清伊朗核子计划的各方面三年多后,现有了解的缺口仍然令人关切。”

担心伊朗秘密发展核子武器的西方大国在原能总署提出报告后立即表示,它们将力促联合国通过一项具有法律约束力的决议案强制伊朗遵守停止浓缩铀的要求。

伊朗原子能组织副主管塞伊迪指出,原能总署的报告“并不含有负面的观点。这显示原能总署仍有能力检查伊朗的核子计划”。若将此一问题交回原能总署处理,联合国专家可对伊朗的核子设施进行突击检查。

伊朗驻联合国大使查瑞夫强调,伊朗愿意寻求一个建设性的解决办法。“我们希望避免对抗,但是要付出什么代价?...我们不准备对压力作出回应。”

立场强硬的伊朗总统艾马丹加表示,德黑兰“毫不在意”联合国的决议案,伊朗也绝不会放弃核子计划。

西方官员声称,伊朗已有过一次悬崖勒马的机会,现在应当对德黑兰施加进一步的压力。

然而,这么说也许要比这么做更容易。

安理会五个常任理事国与德国的谈判代表二日将在巴黎集会讨论伊朗核子问题。获得英国、法国与德国支持的美国希望安理会正式通过一项决议案强制伊朗停止浓缩铀活动。

美国国务卿莱斯九日也将与另外四个安理会常任理事国以及德国的外交部长举行会谈。

问题是俄罗斯与中共虽然也对伊朗执意推动核子计划感到不满,它们并不希望安理会通过一项强硬的决议案,更反对联合国制裁伊朗。

根据联合国宪章第七章的规定,安理会可以“确定对和平的任何威胁、破坏和平或侵略行动存在,并得提出建议或决定依照宪章第四十一与四十二条采取措施维持或恢复国际和平与安全”。

分析家指出,美国及其盟邦的下一步顶多只能促使安理会通过一项决议案,正式要求伊朗在新的期限内停止浓缩铀。

如果伊朗仍然不予理会,美国及其盟邦也许可援引联合国宪章第四十一条的规定对伊朗实施经济制裁,但是不太可能援引第四十二条要求采取军事行动,因为俄罗斯、中共、乃至印度等其他国家都会强烈反对。

参与谈判的英国官员表示,由于美国以安理会已通过决议案为由径行领导联盟出兵伊拉克的前例,现在即使要说服俄罗斯与中共同意安理会正式要求伊朗停止浓缩铀也并非易事。

他们说,为了让反对者更容易接受,美国及其盟邦将会提议协助伊朗建立它声称希望发展的民用核子计划,只要德黑兰同意不自行浓缩铀。

一位英国外交官说:“我们希望给伊朗一个明确的选择。”

如果在联合国架构下进行外交折冲毫无结果,美国将会再度设法组成一个“自愿联盟”,片面对伊朗实施制裁,先禁止伊朗官员访问某些国家,稍后也许再扩及美国已经对伊朗采取的制裁措施,尤其是禁止某种产品交易以及禁止石油公司协助伊朗开采原油。

然而,伊朗似乎有能力完全不理会这些制裁措施而正常运作。德黑兰显然也已决心掌握浓缩铀科技,同时辩称它并无意利用此一科技制造核子武器。

禁止核子扩散条约准许签约国基于和平用途浓缩铀,但不得制造核子武器。因此,伊朗若利用浓缩铀制造核子武器就必须退出此一条约。

问题在于伊朗曾隐匿其浓缩铀计划将近二十年,原能总署对伊朗坚称推动核子计划纯粹是为了核能发电的说法已失去信心,这也正是原能总署要求伊朗中止浓缩铀活动以便继续谈判化解危机的原因。

目前存在世人心中的问题当然是执意遏阻德黑兰核子野心的美国是否会攻击伊朗的核子设施,这个问题在现阶段还没有答案。

尽管如此,在伦敦发行的阿拉伯文中东日报日前报导,德黑兰已根据革命卫队一名将领提出的“审判日”计划,征召并资助八个伊斯兰基本教义派组织,准备在伊朗核子设施遭到攻击时,对中东各地、乃至美国和欧洲的英美军事与经济目标进行报复攻击。

报导中说,其中一个伊拉克团体的领袖告诉伊朗人,万一伊朗遭到攻击,他的手下会把伊拉克变成美军的地狱。

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