【大纪元5月10日讯】2005年8月31日，为了遏止近乎于失控的煤矿矿难频发局面，中共当局由中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局联合发出通知，要求清理所谓“官股”问题。由于该通知等于给那些违法乱纪的中共官员下发了一张大赦令，所以，通知甫一露面，便遭到媒体及网民的猛烈抨击。然而，令中共当局尴尬的是，中共的那些贪官们对这个类似于大赦令的东西却并不买账。根据通知要求，当时定出的清理“官股”的最后期限是2005年9月22日，但当时便有内蒙古自治区无一人上报，甚至有人放出豪言：宁不当官，也不退股！
其后，迫于舆论压力和安全生产的形势，中共当局又数次下发通知督促清理工作的进行，甚至不惜把所谓的“最后期限”一推再推。这样的行为自打耳光不说，也让人们充分领略了当局所谓“领导能力”的软弱。转眼整整半年过去了，原本要求22天完成的“官股”清理任务，却还一直未产生真正的效果。这让中共当局如何不急！于是，看四部委的威力不足，又在四部委的基础上加上了工商总局和安全监管总局，组成六部委，在4月12日再次就“官股”清理工作作出部署。有意思的是，这次重新部署，颇有些气急败坏的味道，因为它居然用上了这样一个概念，叫“保证政令畅通、维护中央权威”。（4月13日《新京报》）
什么叫“保证政令畅通、维护中央权威”？这话说得太文雅、太含蓄，让老百姓听来实在费劲。其实要直白的说，那所谓的“保证政令畅通、维护中央权威”，不过就是“我说了要算”！哈哈，一说白了，本色的东西也便暴露出来了。什么本色的东西？是赤裸裸的人治思维逻辑逻辑！是专制霸权的逻辑！
本来，中共当局清理“官股”，并不是一项错误的决策。但是，药不对症，更讳言问题的根本所在，所以，这样的一个本不错误的决策让人看起来也便格外生厌。“官股”的根本问题在哪？在于中共的一党专制体制，因为一党专制体制必然带来腐败；在于言论不自由，所以执政者的一切劣迹无法受到舆论的监督。其实，说到中国的“官股”，何止存在于煤矿，何止存在于矿业开采领域。看看每个城市繁华街道上那些最敢于依靠色情招徕顾客的酒吧、饭店和娱乐场所，哪一个后面没有权势人物撑腰？看看从政府各部门到国有垄断企业的那些领导，哪一个不是有着“红几代”的背景。所以，真正要清理“官股”，其实正应该从不是直接清理“官股”处着手。放弃一党专制，实行民主政治。开放言论自由，实现广泛的舆论监督。如此，“官股”自灭矣！
当然，既然他们说到了“维护中央权威”，我想我就在此说一下什么是中央权威。我理解的中央权威是这样的：它体现为中央政府在民众中的信誉。它以所有地方政府在民众中的信誉为基础，体现为所有地方政府在民众中信誉的总和。也就是说，中央政府的权威源自于地方政府的权威，只有有了地方政府的权威，才会有中央政府的权威。反之，如果地方政府没有了权威，中央政府当然也就没有什么权威！
所以，如果说到要建立中央政府的信誉，首先要建立地方政府的信誉；如果说到要维护中央政府的权威，其实首先要维护地方政府的权威。
那么，中央政府和地方政府在民众中的信誉和权威又是如何来的呢？很简单，他们必须制定出符合民众利益的制度，并且自己要认真执行那些制度。
客观地说，在当代，从形式上说，制定符合民众利益的制度对于任何一个政府来说都越来越不是什么大问题。以中国来说，虽然在根本制度的制定上还没有任何突破，还无法做到从根本的意义上符合民众的利益，但是，在一些边缘法律的制定上，他们的确又在向现代文明制度艰难而持续的迈进。然而，如果说到制度的认真执行，大量的、根本性的问题就来了。因为从某种意义上说几乎所有的制度都不利于当权者为自己谋取利益，所以，我们真不知道现在有哪项制度得到了当权者的认真执行。好比这“官股”问题，已有的大量有关国家工作人员廉洁从政的制度规定早就禁止类似的行为了，但是，类似的行为就是禁而不止，或者根本就是口头上禁，而执行上根本就不禁。又好比近几年国内出现的“维权运动”，其实不就是要求中共当局自己能够执行他们自己制定的制度吗？但是，维权者的处境又是如何之难呢？我们每一个都应该有深刻的体会！
自己制定的制度却不去执行，而且已类似于公然的不执行，还从哪里去建立什么权威！地方政府的权威早就没了，中央政府居然还想要什么权威，这真是笑话！而更令我感到可笑地是，他们居然以为中央政府的权威可以通过“我说了要算”来获得，真让我怀疑，有此思维的人是否生长在现代社会，是否有哪怕一丁点的现代民主意识。
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原载《议报》第249期 http://www.chinaeweekly.com
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