【大纪元5月2日讯】自2005年5月1日中国国务院新出台的《信访条例》（以下简称“条例”）实施至今已一年了。但是，一年来在中国大地所发生的上访事件没有任何因新条例的出台而减少的迹象。相反，上访随着社会矛盾的日益激化而在数量上、规模上与日俱增。值此又到“5．1”之际，我惊心地看到当局一如既往、甚至更变本加利对上访民众的抓捕打压。
今日在网上看到：当局“5．1”前对北京地区访民的围剿从4月21日夜里开始，先后两次搜剿最高法院信访附近，将那一带流落街头的几百名长期上访者的棚子拆掉，木板和褥抢走并扔到垃圾车上；同时对聚集到在北京的联合国人权、中南海新华门、天安门广场等地的访民进行大规模抓捕。近十天来，据保守估计也有上万名上访者被抓走。
今年3月中共在召开“两会”前也上演了大规模抓捕访民的闹剧，甚至还导致访民为逃避追捕而被车撞死的惨剧。
另据中国政法大学研究生院副院长李曙光3月初在一次内部会议引述的数据表示，1979年到1982年，中国发生两万起上访事件；然而，中国去年就发生3,000万起上访事件，显示中国民众极度缺乏表达意见管道，不满情绪日益加剧。
这些事实向我们充分显示着新条例出台后中国上访情况之严重。
回顾这一年来中国大地在信访上的变化，我们真切地感到这个社会已经不是靠一、两项法规所能改变，因为，这个社会已经具有将法规变异的极强的本能。从开始实施新条例以来的这一周年中国社会上访的状况，我们可以得出如下几方面的结论：
首先、新条例的主旨完全偏失，而它所表面承诺的所谓改善信访，一年来没有任何一点兑现。据中共喉舌新华社在新条例生效之初所宣称的，“根据近年来形势的发展变化，这次国务院对《信访条例》进行修订，主要突出了以下几点：一是增加了畅通信访渠道的内容，以更好地加强党和政府与人民群众的联系、及时了解社情民意并化解社会矛盾。二是增加了创新信访工作机制的内容，以提高处理信访事项的效率和效果。三是完善了切实维护信访秩序的内容，以更好地保护广大信访群众的合法权益，维护社会稳定。四是增加了强化信访工作责任的内容，以促进群众反映的合法、合理问题及时得以解决。”对照中国今日的现实，我们发现没有任何一点是得到落实的。
其次、新条例中有关政府权力的约束性规定完全被虚置。我们除了看到公权更肆无忌惮地拦截打压上访民外，对公权的什么约束也没有发现。新条例出台时一批专家所鼓吹的加强信访接访部门责任的条款全部成为虚设。
再次、新条例中唯一不折不扣得到执行落实的是“信访代表不得超过五人”的规定。这条信访人数不超过五人的限制性规定，有力地为当局打压抓捕信访民众提供了法规支持。一年来我们看到新条例的成效就是：当局以此为据抓捕的信访人比往年更多了。如果一定要总结新条例一年的成效，那使得更多的人被所谓依法抓捕这一条是最主要的，甚至是唯一的。
从这头一年的实施的结果来看，新条例已完全丧失了自己曾标榜的主旨，完全撕下了刚出台时专家们刻意的美化伪装，现在呈现给世人的它的本质就是为当局打压上访民众，孤立、弱化一切维权事件提供法律依据。
又一个骗局横行了一年，又一个陷阱等在一切维权上访民众的脚前。我们在悲叹这种不幸时应该想到在中国一切的立法最后都是极权统治者打压异已、剥夺民权的工具。不管法律在出台之初有多么冠冕堂皇的说辞，最后结局无一例外地沦陷为极权的帮凶，而绝不是民众利益的维护体。
新《信访条例》实施一年来的严酷现实警示着我们：在极权政体没有根本改变的情况下，一切的所谓什么新条例、新法规都是表面的装饰的变化，是新的言词的表述，或者说是同一个极权婊子披出不同的头纱，它们本质上完全不会有任何改变，骨子里肯定包藏着同一个祸心。
面对中国这种法律状况，我们应该警醒自己不要陷入法制改良使中国走上现代民主文明之路的误区。中国已经走过了文化救国与经济救国的歧途，错失了民族一次次走上现代民主文明的良机，我们不能再在极权统治者精心设定的圈套中旋转，我们一定要谨记中国极权政体是万恶之源，要解决中国的问题惟有先解决极权政体的问题，否则一切将无从谈起！
（2006-05-01于北京）
转自《民主论坛》2006-05-01(http://www.dajiyuan.com)
