伊川:越共实行政治改革的启示

伊川

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【大纪元5月24日讯】近期亚洲的政治经济版图,发生了一些微妙的变化。前一阵子,西方和华文媒体都在关注:印度作为一个迅速崛起的经济大国,对中国当今在亚洲的超强地位带来的潜在威胁。近期以来,作为当今世界硕果仅存的“社会主义阵营”,除了北美洲的古巴之外,亚洲的中国、越南和朝鲜,也在出现一些见微知著的社会异动。海外媒体已经注意到:朝鲜在金正日秘密访问中国大陆前后,已经悄悄迈出了经济改革的脚步;尤为引人注目的,则是越南共产党的政治改革,与中国大陆相比,在大规模、大幅度地起动,并且已经初见成效。

据媒体报导:刚刚闭幕不久的越共十大,已经将政治改革列入会议正式议程。在党代会召开之前,就石破天惊地将政治报告草案公告全国,人民可以自由提出意见,迅速形成社会各阶层广泛的参与,此举在越南历史上可谓耳目一新。更令外界惊奇的是,越共此次采取差额选举制来选任总书记。候选人有现任总书记农德孟与胡志明市委书记阮明哲,虽然选举无激烈竞争,农德孟毫无惊喜地连任成功,令这个“差额选举”有做表面文章、形式主义之嫌;但人们已经看到,越共已经正式为政治改革热身, 大胆试探了体制内实行政治制度改革的水温。这种党内最高领导人的产生形式一旦成为常规制度,必将为越共党内民主带来飞跃式的发展。越共自上而下推动民主选举,对全国政治改革的冲击力,将极为可观。

近期的西方和海外华文媒体广泛报导:久经战争摧残的越南,目前已经从战争阴影里彻底走出来,整体发展处于上升的势头。八十年代初期,越南试行经济改革,收获甚丰,经济实力连年大幅度向上递增。越南今年有望加入世界贸易组织,且正积极争取亚太经济合作组织会议的主办权。经济上丰硕的成果催生了政治体制改革来与之相配套、相适应。比如刚刚闭幕的越共十大,就实现了人事全面更新。新一届政治局十四名委员中有一半以上是新人,一百六十人的中央委员会中,亦有近半是新成员。国家主席陈德良与总理潘文凯全面退休,现任政治局委员兼 常务副总理阮晋勇有望接任新总理,而阮明哲则可能出任国家主席。也就是说,以大胆有序的政治制度改革为契机,越共最高领导层已经顺利地完成了世代交替。

多少年来在世界上以迅速崛起的经济大国自傲、在亚洲则以“老大”自居的中国大陆,应该自我警醒了!再不能陶陶然、昏昏然地在什么“盛世大联欢”上大唱“风景这边独好”了!前有建立在成熟民主制度之上的印度近年来不动声色而引起举世震惊的高速经济发展;后有国力日益增长的越南在政治改革与经济改革配套之后同样举世瞩目的超强发展势头,中国大陆已经处在“前有强手、后有追兵”的势态。不但逆水行舟,不进则退;而且水可载舟,亦可覆舟。中共领导人已经到了不能不正视:千疮百孔的现存政治体制这条船,已经到了随时要覆舟的危险境地了!

越共开展政治改革,其启示是多方面的:其一,体制内的政治改革,要从党内民主开始。实行党内民主有多种途径:最高领导层(中央委员会、政治局、政治局常委到总书记)实行公开的、差额民主选举;党内决策的民主化、透明化;允许党内的不同意见的公开化,同时形成实?存在的不同派?的公开、和平与程式性的竞争;党内的权利监督则应该在这样的公开化、透明化的气氛里进行,等等等。越共的改革说明,这样的体制内政治改革不单是稳妥有效的,而且也是可以坐言起行,立即提上议事日程的。

其二,扩大社会参与面,不但党代会的政治报告可以提前交给社会公众讨论,而且社会公众可以自由地发表不同意见。这样,如何落实和实现言论自由、新闻、出版自由,就是一个不可回避的政治改革课题。

其三,笔者不了解越共自身的历史,但我相信,越共敢于迈出政治改革的步子,必定先与创造良好的社会大环境、大气氛有关,也就是说,首先要解决历史的积案,创造和谐的社会氛围,政治改革才能稳妥进行。因之,中共领导人当前要破解的第一个大难题,则是要正面面对文革问题,“六四”、“法轮功”冤案问题,非此,就无以摆脱困扰中共多年的“经济增长、政治跛脚”的体制畸形局面。

──转自《自由亚洲电台》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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