政府电信政策重大调整 宽带市场引入更多竞争

【大纪元5月4日讯】
政府电信政策重大调整 宽带市场引入更多竞争
新西兰电信公司Telecom市值缩水11亿 昔日垄断地位将不再
　　【大纪元记者陶意综合报导】本周三，信息部长戴维‧卡利夫（David Cunliffe） 公布了政府对于提高新西兰境内宽带速度的新政策。这项经内阁批准的新政策要求垄断地区网络进入权的Telecom公司向所有上网公司开放其网络，从而使电话和上网服务分离，用户可以不用申请电话线即可上网。由于政府内部对政策调整消息的泄露，这项政策较原计划提前2周公布，但仍是1990年电信公司私营化以来最大的政策调整。这项法律将在今年付诸实施。
　　 消息公布后，Telecom公司在股票市场剧降10%，相当于11亿元一昔蒸发掉。新西兰境内也有投资者事先闻风而动，政府将就泄密进行调查。Telecom公司的股价也是一直下降，至发稿时间为每股$5.55。
　　 首先，这项新政策对于消费者意为着更加真实、便宜的上网。价格将比在Telecom公司垄断地区网络进入权 （92%）的时代便宜$8-$15,即上网公司现在可以以$30/月的价格提高服务。Telecom公司也将失去对诸如设定速度、下载量和价格方面的控制。
　　 其次，其他网络公司如TelstraClear、ihug和CallPlus等公司将可以在新西兰境内的网络上自行安装他们的设备，使顾客有得到更多品种、价格的上网服务。
　　再次，Telecom公司方面将被迫调整战略，政府并不排除在将来把该公司分解成单独经营电话和上网业务的公司。新政策也将使该公司的批发和零售业务被迫分开。对此，愤怒的Telecom公司表示很难看到政府此举会如何促进宽带的提高。该公司CEOTheresa Gattung多次发出警告这将会影响到公司的股票价格。该公司的对政府和工业关系经理Bruce Parkes也表示，政府此举意味着告诉投资者不要作任何投资计划，只依靠政策调整。
　　此次新西兰政府做出这一决定，旨在解决大量对上网服务速度的抱怨，包括低消费量、高价格等。在所有30个经合组织国家（OECD） 中，新西兰的宽带普及率仅排在第22位。对此，信息部长认为此举会给Telecom公司带来更多竞争，有利于新西兰提高国际竞争力。同时，政府也否认此举是Telecom公司对手们游说团体的作用，但关于这项调整的传言已经存在好几年了。这项政策旨在将新西兰的宽带普及率在2010年达到OECD国家平均水平，在2015年达到先进行列。
　　在内阁委员会签署这项政策后数小时，有关只在少部分内阁部长、财政部和经济发展部传阅的文件就被Telecom公司获得，对此Telecom公司发言人予以证实。消息的泄露也可能被某些投资者利用在股票市场进行投机谋利，很可能促使在国会内发起抓间谍的行动。但信息部长对此未予过多置评。
　　 此次政府新政策还进一步要求Telecom公司将其电话和宽带业务彻底分开，从而使新西兰的宽带成为比较少见的“裸露宽带” 。这种经营方式被认为是业界发展趋势，在OECD 国家中，目前只有5个国家采取这种方式。这次新西兰政府采取这样措施被视为追赶市场领先的举措。