面对少子化 新加坡鼓励生育让夫妇愿生多胎

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【大纪元8月12日报导】少子化现象海内外连线报导(中央社记者康世人新加坡十日专电)人口仅约四百万的新加坡,在社会高度发展,不婚、晚婚、不生和少子化的现象发酵之下,严重侵蚀着国家的竞争力,幸好新加坡政府推出若干奖励生育措施,根据最新统计,虽然生育率尚无起色,但愿意多生的夫妇增加了。

新加坡虽然人口仅仅四百万,但由于社会高度发展,加上女性愈来愈独立,追求事业上的发展及生活费高昂所带来夫妇对养儿育女的迟疑,导致社会上出现不婚、晚婚或是结婚了不生及少子化的现象,造成社会劳动力与兵源不足,进而影响国家竞争力与国家安全。

面对劳力短缺,新加坡政府因而引进外劳,来弥补劳动力不足,可能影响生产的状况。同时,新加坡政府也放宽移民政策,大量吸引外来移民,希望补足二零零五年生育率仅一点二四之下,人口可能出现的负成长。

根据专家的计算,新加坡若要维持人口水平,生育率必须在百分之二点一左右,也就是一年需要约五万个新生婴儿。

习惯未雨绸缪的新加坡政府,早在一九七五年,生育率降到二点一的不久之后,就推出第一阶段鼓励生育政策,将原来“停于二”的生育口号,改为“生三个,负担得起多生也无妨”的鼓励生育文宣,并对生育三名子女的家庭,提供补助津贴。

但是,政策与文宣似乎无济于事,生育率还是不断下滑。

二零零零年,新加坡的生育率仅剩下一点六,新加坡政府因而成立鼓励生育计划委员会,随后并推出第二阶段奖励生育政策,提供“婴儿红利”等奖励生育措施。凡是在二零零二年四月以后出生的子女,政府除发出现金红利和相对储蓄作为生育奖励外,并对生下第三胎的妇女产假给予额外薪资津贴。

新加坡总理李显龙二零零四年八月上任后,再加码鼓励生育,推出第三阶段奖励生育政策,包括增加把“婴儿红利”扩及生第一胎和第四胎的夫妇,生第一胎父母可获得三千新元(新台币六万元),生第二胎可获九千新元(新台币十八万元),第三胎和第四胎补贴倍增,婴儿红利加生活津贴达到一万八千新元(新台币三十六万元)。

另外,新的奖励生育计划还把托婴津贴从一百五十新元(新台币三千元)提高到每月四百新元(新台币八千元);祖父母协助照顾孙子也有每月三千新元(新台币六万元)的补贴。

新加坡政府同时也宣布公家机关开始周休二日,并鼓励民间比照办理,希望让单身员工可以有时间约会,也让已婚员工有时间回家培养夫妻感情,孕育下一代。

在这样子多管齐下之后,去年的生育率开始出现起色。新加坡官方在去年八月发布的统计数字显示,去年五月到七月,生育率已比前一年成长百分之三。

新加坡政府今年二月公布的数据也显示,去年新加坡新生婴儿的数目,要比前年多出四百多个,且愈来愈多夫妇愿意生更多孩子。

根据统计,新加坡去年一共有三万七千五百九十三名新生婴儿,超过一万六千九百个新生儿是家中的第一个宝宝,这比二零零四年多出近三百个;而生下第二胎、第三胎,甚至第四胎或更多的夫妇,也同样比前年增加。

有专家认为,这项数据显示,有愈来愈多新加坡夫妇改变只生一胎的想法,愿意生更多孩子。

但是,二零零五年的生育率却仍跌到最低纪录,平均一名妇女生育一点二四个子女。

因此,社会学家认为,把这一切现象归功于政府的生育奖励计划卓有成效,还言之过早。

虽然,生育率在新加坡政府多次努力,推出奖励政策之下,仍无起色,但至少统计数字上显示,愿意生多胎的夫妇已经增加,这似乎是个好的开始,同时也值得同样面临少子化的台湾参考。

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