【大纪元1月10日报导】（中央社记者李佳霏台北十日电）台湾行政院大陆委员会主任委员吴钊燮今天说，中国与外界似乎对“旅客分类”与“观光包机”议题有错误认知，如果双方达成全面开放中国旅客来台的共识，现行三分类便会自然消弭，所有中国旅客来台将适用同套规范；观光与包机采双轨并行协商，并无挂勾处理的问题，哪样先谈成就先行。
吴钊燮晚间受访时表示，以前政府所以要区分中国观光客来台的身份，是因为未与中国协商前，为了管理方便，才做出区隔，逐步开放第三类，乃至第二类中国观光客来台，并有不同的管理方式。
所谓第二类中国旅客，赴国外旅游或商务考察转来台湾观光的中国地区人民；第三类中国旅客，即赴国外留学、旅居国外取得当地永久居留权或旅居国外四年以上且领有工作证明者及其随行的旅居国外配偶或直系血亲；赴香港、澳门留学、旅居港澳取得当地永久居留权或旅居港澳四年以上且领有工作证明者及其随行的旅居港、澳配偶或直系血亲。
目前两岸双方正在洽谈的开放对象，是指第一类中国观光客，即一般中国籍旅客直接经港澳入台。
吴钊燮说，在最近一次的接触与联系中得知，中国对于台湾采行三种分类的做法，认为有歧视中国旅客的意涵；他郑重澄清，如果双方达成全面开放的共识，现行的三个分类做法就会自然消弭。
他并表示，政府目前仍规划一天开放一千名中国旅客来台，以团进团出为原则，“当中包含现行第一类与第二类的概念”。
官员并分析，如果实行全面开放中国旅客来台措施，现行的第二类（经第三地入台者）旅客来源会在成本考量下，人数大幅减少。第三类中国旅客则因持有他国证件，原则上会与外国人入境台湾采相同对待，无须团进团出，也免除通报义务。
至于外界期望落实的“观光包机”，以为观光与包机协商可一次谈成，吴钊燮斩钉截铁说，这是错误期待。目前观光与包机仍采“双轨并行”，各有不同对口单位进行专业的技术性磋商，并未挂勾处理。
他说，当然，谈客运包机时不免会谈及适用对象，中国观光客自然是包含其中，如果观光议题先谈成共识方案，两个议题自然而然地就会合并。
