【大纪元10月20日讯】(明报新闻网2007年10月20日报导)新华社发表署名文章，指过去五年中共积极推进党内民主建设的重要成果之一就是党的集体领导进一步加强。
文章指，胡锦涛在十七大报告中指出，严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。
分析者认为，中共每5年一次党代会，既是中共中央集体领导探索创新的一个过程，也是中共全党形成政治共识的一个过程。今后，中共还将进一步坚持和完善集体领导，以使这个全球最大的执政党的运作更加科学民主。
全国党建研究会会长虞云耀说，十三届四中全会以来，党愈来愈注重加强集体领导，在胡锦涛担任总书记后的这几年，有关制度得到进一步的完善。
“中央的议事规则已非常健全，并且制度化、规范化。哪些问题应该常委会讨论，哪些问题应该政治局会议讨论，哪些问题应该全会讨论，都有着明确的规定。”虞云耀说，“一整套行之有效的制度保证了中央集体领导的实现，与过去相比，这是很大的进步。”
为进一步加强集体领导，十六大对党章第二章党的组织制度第十条第五项的规定作了补充和完善，明确提出凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。
过去5年中，以胡锦涛为总书记的中共中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、构建社会主义核心价值体系、推动建设和谐世界、加强党的执政能力建设和党的先进性建设等一系列重大战略思想，这些，都是集体领导的产物。
十六大以来，中央领导集体设立并坚持了定期的集体理论学习制度，至今共进行了44次集体学习，学习内容针对当前社会实践中的重大问题。集体学习制度对保障领导集体在日常工作中的具体问题上原则立场的一致起到了关键作用，凝聚了领导集体的共识，保障了集体领导的有效运转。
中共在县以上各级党组织设立党的代表大会制度。全委会及其常委会是执行党代表大会决议的工作领导机关。十六大提出，要进一步发挥党的委员会全体会议的作用，发挥全委会在全局性、战略性重大问题决策和重要干部任免中的作用。
在十六届三中全会上，胡锦涛代表中央政治局向中央委员会报告工作，为进一步完善党的委员会制度起了示范作用。
