【大纪元10月19日讯】中共十七大在强势、高调、辉煌赞歌声中召开了。然而，摭掩不住它是一个腐败的党、犯大罪的党的痕迹。中共十七大胡锦涛的报告中反腐的声调激昂，“坚决惩治腐败和有效预防腐败”。国家预防腐败局已经挂牌，一个专制极权的党，凌驾于法律之上，握有绝对权力的党能够有效拒绝腐败、防范腐败吗？
就“反腐败”问题，给中共提个醒。
中共的反腐机制──中央“巡视员制”──在陈良宇案中是起了作用，震慑了各地诸侯。据巡视员头目之一的中央纪委副书记、秘书长干以胜报导：乘这股余威，中央发布了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，该文件下发后，已经有1,790人在规定的期限内说清楚了自己的问题，涉及违纪金额7,789万多元。
但是，我要质疑：在一党专制下的中共反腐机制，其“巡视员制度”，以及国家预防腐败局，真的有那么大的作用吗？这是否是最后的黔驴技穷？
从中国的历史上看，“巡视员制度”和由监察部长新任职的“国家预防腐败局”并不是中共新发明的机制。实际上，它仍然是专制极权传统的旧中国用过了的陈旧东西。在过去，它没能解救25个实行专制的朝代；在今天，它也不能解救共产的专制王朝。
对官员进行巡视监察其勤政廉政情况，早在4,000多年前的父系氏族社会就有了。黄帝时，设置了实施监督的官员，其中一项任务就是对管辖的属国行使监察权。夏、商、周时设有称之为“方伯”的官吏，他“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。到了春秋战国，各诸侯国为加强对地方官吏的掌控，巡视监察的内容不仅包括察举查办腐败犯法行为，还将“不慈孝父母，不长弟于乡里，骄躁淫暴，不用上令者”纳入巡察之列。秦始皇武力统一中国后，把廉政监察作为一项制度固定了下来，改以前的“方伯”巡视为中央派人巡视和郡级定人巡视，并称之为监御史和监察史，从中央到地方组成了一个较为严密的独立巡视监察系统。可以说，巡视监察的反腐败制度是“秦制”在中国的继续。
过去的皇权者，两晋南北朝时的晋武帝认为，“郡国守相，三载一巡行属县，录囚徒，理冤枉，详察政刑得失，知百姓所患难苦。若长吏在官公廉，虑不及私，正色直节，不饰名誉者，及身行贪秽，谄黩求容，公节不立，而私门日富者，并谨察之……”。
今日的专制极权者认为，巡视监察措施是“了解中央管理的领导班子及各级领导干部贯彻落实‘三个代表’重要思想和党的路线方针政策及中央的重大决策、重要工作部署情况；执行民主集中制的情况；落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况；选拔任用干部的情况；处理改革发展稳定的情况。”今日的巡视监察任务还不如皇权时代的更加体察民情和民众的疾苦，中共的“巡视监察制度”体现的只是专制极权的反动本质。
专制极权者看中了“巡视监察制度”是以其行使的体制有关的。因为，其体制内的所有官员都是由上级或中央委派的，不是民主选举的，官员勤政廉政与否不受民众和社会媒体的监督，没有三权分离制度的制衡，于是，对官员的制约只能直接依靠来自上级领导的“巡视监察”。如果没了巡视监察，中共各级官员就会象脱缰的野马，更加荒淫无度。专制极权体制的巡视监察是一维的，不象民主体制的制衡是多维的、立体的。“巡视监察制度”只对上级领导负责，不对民众和社会负责。共产党的“巡视监察员”只为党魁服务，只是家奴，党魁们一个个都已经溃烂了，派出几个“家奴”到处预防腐败就能永葆“红色江山一百年不变”？
何况，巡视监察与被监察者之间的关系是一种不正常的上下级主仆关系，是一种人与人之间只讲服从的关系。各级共产党官员可以被巡视监督，谁又来监督巡视监察者本身？巡视监察者就比各级父母官干净？就根正苗红了？
据《中国法院网》的报导：宁夏政协办公厅原正厅级巡视员王英福被判无期。巡视员王英福因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，2007年1月19日上午被宁夏中卫市中级人民法院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
各级官员靠不住了，可派出巡视监察员；巡视监察员靠不住了，再无家奴可派，难道要党魁亲自出马。选拔巡视监察员又成为专制强权者的一道难题。当年的皇权者派出巡抚、钦差大臣，即今日的巡视监察员，可是费尽心机的。因为，派出去的近臣实际是授予他们特权，一旦他们大权在手，成了一地的巡抚，他们会不会被当地官员收买？他们会不会“有了权就坏”？或者与地方官员勾结串通一气蒙骗党魁？
著名历史学家吴思先生对中共的巡视监察制度出台就有评论，他说：“我看中纪委出了一个制度，我一看又把皇帝当年的办法拿出来了，不管用”。〔１〕
为什么不管用？吴思先生举例说：明、清的皇帝派巡视监察员为什么最后都盯在家奴太监身上？因为他们派出去的巡抚、钦差大臣，派下去一个被收买一个，最后就只能派太监，因为太监没有自己儿子啊，他就派了一个私心最小、欲望最小的人派下去监督，结果发现这帮太监也被收买了，比如说着名的刘瑾等。皇帝没辄了，除非自己下去，只要派人下去都有可能被收买，而且可能上层是10%，中层是50%，到基层可能是100%。官家主义的毛病，就一个最大的在上面，他就是三头六臂也看不过来，最后就是潜规则流行，名义是王法的社会，但是，实际上没有王法，就是潜规则。
中共极权制下的法官已经腐败了〔２〕！检察官也腐败了〔３〕！中央党校是大陆中国最大的腐败培训基地〔４〕！巡视员制度和所谓逐步完善的国家预防腐败局能延长中共一党专政的寿命吗？
在这里，我给正在召开十七大的中共提个醒：只有民主宪政制度才能有效的防治官员腐败！
【注解】
１、吴思《中国历史演进中的官家主义和潜规则》《岭南大讲坛．公众论坛》2007年7月14日的演讲
２、武汉中级人民法院院长受贿百万受审（《博讯》北京时间2007年7月22日转载）
３、深圳检察长受贿案引发官场地震（《博讯》北京时间2007年8月20日转载）
４、中央党校，最大的腐败培训基地（《博讯》2007年5月09日转载）
（2007-10-17于贵州贵阳大西门市西河边）
转自《民主论坛》(http://www.dajiyuan.com)
