【大紀元10月19日訊】中共十七大在強勢、高調、輝煌讚歌聲中召開了。然而，摭掩不住它是一個腐敗的黨、犯大罪的黨的痕跡。中共十七大胡錦濤的報告中反腐的聲調激昂，“堅決懲治腐敗和有效預防腐敗”。國家預防腐敗局已經掛牌，一個專制極權的黨，淩駕於法律之上，握有絕對權力的黨能夠有效拒絕腐敗、防範腐敗嗎？
就“反腐敗”問題，給中共提個醒。
中共的反腐機制──中央“巡視員制”──在陳良宇案中是起了作用，震懾了各地諸侯。據巡視員頭目之一的中央紀委副書記、秘書長幹以勝報導：乘這股餘威，中央發佈了《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，該文件下發後，已經有1,790人在規定的期限內說清楚了自己的問題，涉及違紀金額7,789萬多元。
但是，我要質疑：在一黨專制下的中共反腐機制，其“巡視員制度”，以及國家預防腐敗局，真的有那麼大的作用嗎？這是否是最後的黔驢技窮？
從中國的歷史上看，“巡視員制度”和由監察部長新任職的“國家預防腐敗局”並不是中共新發明的機制。實際上，它仍然是專制極權傳統的舊中國用過了的陳舊東西。在過去，它沒能解救25個實行專制的朝代；在今天，它也不能解救共產的專制王朝。
對官員進行巡視監察其勤政廉政情況，早在4,000多年前的父系氏族社會就有了。黃帝時，設置了實施監督的官員，其中一項任務就是對管轄的屬國行使監察權。夏、商、周時設有稱之為“方伯”的官吏，他“受命于王”，對稱臣納貢的異姓諸侯和分封的同姓諸侯進行監察。到了春秋戰國，各諸侯國為加強對地方官吏的掌控，巡視監察的內容不僅包括察舉查辦腐敗犯法行為，還將“不慈孝父母，不長弟于鄉裏，驕躁淫暴，不用上令者”納入巡察之列。秦始皇武力統一中國後，把廉政監察作為一項制度固定了下來，改以前的“方伯”巡視為中央派人巡視和郡級定人巡視，並稱之為監禦史和監察史，從中央到地方組成了一個較為嚴密的獨立巡視監察系統。可以說，巡視監察的反腐敗制度是“秦制”在中國的繼續。
過去的皇權者，兩晉南北朝時的晉武帝認為，“郡國守相，三載一巡行屬縣，錄囚徒，理冤枉，詳察政刑得失，知百姓所患難苦。若長吏在官公廉，慮不及私，正色直節，不飾名譽者，及身行貪穢，諂黷求容，公節不立，而私門日富者，並謹察之……”。
今日的專制極權者認為，巡視監察措施是“瞭解中央管理的領導班子及各級領導幹部貫徹落實‘三個代表’重要思想和黨的路線方針政策及中央的重大決策、重要工作部署情況；執行民主集中制的情況；落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況；選拔任用幹部的情況；處理改革發展穩定的情況。”今日的巡視監察任務還不如皇權時代的更加體察民情和民眾的疾苦，中共的“巡視監察制度”體現的只是專制極權的反動本質。
專制極權者看中了“巡視監察制度”是以其行使的體制有關的。因為，其體制內的所有官員都是由上級或中央委派的，不是民主選舉的，官員勤政廉政與否不受民眾和社會媒體的監督，沒有三權分離制度的制衡，於是，對官員的制約只能直接依靠來自上級領導的“巡視監察”。如果沒了巡視監察，中共各級官員就會象脫韁的野馬，更加荒淫無度。專制極權體制的巡視監察是一維的，不象民主體制的制衡是多維的、立體的。“巡視監察制度”只對上級領導負責，不對民眾和社會負責。共產黨的“巡視監察員”只為黨魁服務，只是家奴，黨魁們一個個都已經潰爛了，派出幾個“家奴”到處預防腐敗就能永葆“紅色江山一百年不變”？
何況，巡視監察與被監察者之間的關係是一種不正常的上下級主僕關系，是一種人與人之間只講服從的關係。各級共產黨官員可以被巡視監督，誰又來監督巡視監察者本身？巡視監察者就比各級父母官幹淨？就根正苗紅了？
據《中國法院網》的報導：寧夏政協辦公廳原正廳級巡視員王英福被判無期。巡視員王英福因犯受賄罪、巨額財產來源不明罪，2007年1月19日上午被寧夏中衛市中級人民法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。
各級官員靠不住了，可派出巡視監察員；巡視監察員靠不住了，再無家奴可派，難道要黨魁親自出馬。選拔巡視監察員又成為專制強權者的一道難題。當年的皇權者派出巡撫、欽差大臣，即今日的巡視監察員，可是費盡心機的。因為，派出去的近臣實際是授予他們特權，一旦他們大權在手，成了一地的巡撫，他們會不會被當地官員收買？他們會不會“有了權就壞”？或者與地方官員勾結串通一氣矇騙黨魁？
著名歷史學家吳思先生對中共的巡視監察制度出臺就有評論，他說：“我看中紀委出了一個制度，我一看又把皇帝當年的辦法拿出來了，不管用”。〔１〕
為什麼不管用？吳思先生舉例說：明、清的皇帝派巡視監察員為什麼最後都盯在家奴太監身上？因為他們派出去的巡撫、欽差大臣，派下去一個被收買一個，最後就只能派太監，因為太監沒有自己兒子啊，他就派了一個私心最小、欲望最小的人派下去監督，結果發現這幫太監也被收買了，比如說著名的劉瑾等。皇帝沒輒了，除非自己下去，只要派人下去都有可能被收買，而且可能上層是10%，中層是50%，到基層可能是100%。官家主義的毛病，就一個最大的在上面，他就是三頭六臂也看不過來，最後就是潛規則流行，名義是王法的社會，但是，實際上沒有王法，就是潛規則。
中共極權制下的法官已經腐敗了〔２〕！檢察官也腐敗了〔３〕！中央黨校是大陸中國最大的腐敗培訓基地〔４〕！巡視員制度和所謂逐步完善的國家預防腐敗局能延長中共一黨專政的壽命嗎？
在這裏，我給正在召開十七大的中共提個醒：只有民主憲政制度才能有效的防治官員腐敗！
【注解】
１、吳思《中國歷史演進中的官家主義和潛規則》《嶺南大講壇．公眾論壇》2007年7月14日的演講
２、武漢中級人民法院院長受賄百萬受審（《博訊》北京時間2007年7月22日轉載）
３、深圳檢察長受賄案引發官場地震（《博訊》北京時間2007年8月20日轉載）
４、中央黨校，最大的腐敗培訓基地（《博訊》2007年5月09日轉載）
（2007-10-17於貴州貴陽大西門市西河邊）
轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)
