【大纪元3月29日报导】（中央社记者黄明兴巴拿马市特稿）台湾近年对开发中友邦提供援助时常说的一句话，是“与其赠鱼，不如教人捕鱼”。在距离巴拿马市八十五公里的一个小渔村，台湾的一个技术团就在默默实践这样的理念，而且成效卓著。
这个叫做新戈冈纳的小渔村，曾于一九九八年成立渔民合作社，创始会员共二十二位渔民，希望透过合作社的运作功能，改善经济水平，进而促进社区发展。但是成立初期，由于缺乏集货站，渔获物主要由中间商以低价收购，无法改善生活，于是请求巴拿马政府及其他国际机构协助。
巴拿马海事局于一九九九年九月请求台湾技术团前往评估，协助重新整合与规划，并于公元两千年在台湾技术团辅导下兴建渔产品集货场，添购储冰桶、制冰机及其他相关设备，一年后就利用经营盈余购进一部客货两用车，到二零零五年再增购一辆中型卡车，总资产额超过四万美元。
这些年来，台湾技术团辅导他们如何保养渔船，减低耗油量，延长使用寿命。并劝导他们改变白天出海捕鱼的习惯，改为夜间出海作业，结果渔获量大增。自两千年八月至二零零六年十二月，累计捕获量高达七百三十余公吨，产值为五十九万六千二百余美元。
在这期间，台湾技术团也辅导新戈冈纳村渔民合作社渔货保鲜技术，由合作社统一收购渔货，减少中间商剥削，使渔民收益增加七万八千多美元。
最让新戈冈纳村当地渔民津津乐道的，是台湾技术团提供的渔民小额贷款，自二零零一年一月起开始办理小额贷款后，到二零零六年底，总贷款金额为六万零二百四十美元，当地共有十四名渔民受益。
这些渔民利用小额贷款购买比较安全与航程较远的新型船筏与船外机（即马达），提高出海意愿与生产效益，船身都漆上英文“台湾─巴拿马”的字样，象征两个合作计划的成果。
台湾与巴拿马的渔业技术合作协定签于一九七三年十月八日，一九七四年八月二十三日台湾派遣渔业技术团抵达巴拿马展开工作，迄今三十三年来共经历三个阶段，第三阶段自两千年起透过渔村发展计划对巴拿马全国传统作业渔民提供直接的辅导与协助。
中华民国国际合作发展基金会并提供十万美元，作为给予巴拿马渔民合作社与渔会的渔民小额贷款基金，利用循环借贷方式，迄今累计贷出约三十二万美元，回收二十二万三千九百二十美元，还有九万七千四百三十一美元在流通中。
渔民小额贷款主要是援助渔民购置船筏、马达、渔探机与卫星导航仪，巴拿马全国迄今直接受益并还清所有贷款的渔民共有四十六名。
巴拿马已有五十四艘渔船是透过台湾技术团的小额贷款，贷给当地渔民合作社或渔会的渔民。
巴拿马全国目前有十八个渔民合作社及渔会与台湾技术团合作，接受台湾技术团辅导的渔民多达六百人。
