【大纪元5月24日讯】〔自由时报记者王孟伦∕台北报导〕总统陈水扁昨天指出，二次金改在推动上虽然有需要检讨与改进的地方，但所提示的方向与初衷是正确的，因此，有必要持续推动。他强调，“二次金改没有失败，只是尚未成功”。
陈总统昨天出席由台大金融研究中心、台湾客坛协会等单位共同举办的“2007台湾大学经济金融会计国际研讨会”，并针对国内金融问题发表谈话与政策宣示。
他在致词时表示，1991年与1992年，财政部在没有做好相关配套准备下，开放设立16家民营银行，造成本国银行分行家数大幅成长，并使得授信品质大幅降低，逾放比例不断攀高，到2002年4月达到11.4%的历史最高纪录。
陈总统表示，政府将2001年订为“金融改革元年”，同年完成金融六法立法、2002年并订出“258”的金改目标。结果，不但提前完成预定目标，根据最新统计，目前本国银行平均逾放比已降到2.32%，资本适足率也达10.11%，均高于国际所建议的标准。
接着，2004年政府提出了“二次金改”四项目标，包括：促成三家金融机构市占率达到10%以上、官股金融机构减为六家、金控公司家数减半、促成一家金融机构由外资经营或在国外上市。
陈总统表示，一次金改目的在“除弊”，在帮银行止血、改善资产结构与经营体质；而二次金改则着眼于“兴利”，希望建立台湾金融产业国际竞争力。
针对二次金改，陈总统指出，经过将近三年的检验，虽然在推动方式与时程的规划不尽令人满意，并遭受许多阻力，但“二次金改”当初所设定的目标，是绝对正确，有必要持续推动。
他并期盼，让专业回归专业，不要把经济或金融议题当成政治工具，而延宕金融改革推动的时程与进度。
筹组国家金控 财部三个月内评估
〔记者郑琪芳／台北报导〕陈水扁总统昨天宣布继续推动“二次金改”，财政部长何志钦事先却不知情。由于二次金改“金控减半”目标未达成，对于公股银行是否要筹组国家金控，何志钦表示，三个月内提出初步评估报告。
二次金改是2004年10月陈总统主持经济顾问小组会议后所宣布，共有四大目标：一、2005年底促成三家金融机构市占率10%以上；二、2005年底前12家公股金融机构减至六家；三、2006年底前14家金控公司减至七家；四、2006年底前至少促成一家金融机构由外资经营或在国外上市。
不过，去年4月，行政院为二次金改踩刹车，取消2006年底前金控减半的目标，当时前行政院副院长蔡英文表示：“二次金改仍是政府既定重大政策，踩刹车不是为停车，而是更谨慎开车。”
财政部次长刘灯城表示，公股银行减半目标已达成90%（因兆丰金与台企银合并案濒临破局，公股银行仅由12家减为7家 )，金控减半则是由金管会负责；至于公股金控是否配合减半？刘灯城表示，目前三家公股金控（兆丰金、华南金及第一金 )经营绩效都排在前七名。
对此，国民党立委李纪珠质疑，如果三家公股金控都留下来，将与公股“逐渐退出市场”的原则互相矛盾，行政部门的政策目标互相冲突，显示金改政策根本毫无步骤可言。
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