【大纪元8月24日讯】〔自由时报编译罗彦杰／综合报导〕什么东西可以令自然保育协会、艾克森美孚石油、外海钻油业者、渔民、海运暨钻石产业、布什总统及美国海军有志一同表态支持？答案就是一项默默无闻但具高度争议的国际条约─海洋法公约。这项针对海洋法令几乎无所不包、从海底采矿权到使用海运航道权的条约，预定下个月送交美国参议院批准，而美国多年来的抵制，届时可望改观。
反对者宣称 伤害美国主权
亚洲华尔街日报23日报导说，二百零八页的海洋法公约，自一九三○年代开始引发争辩，一九八二年完成签署，但数十年来在华府始终遭到物议。参院反对此约者一直封杀该条约，宣称它会伤害美国主权。支持者则推崇它是国际法栋梁，攸关美国长治久安。目前全球尚未签约者不到四十国，美国就是其中之一，而且是唯一的大国。
环团、军方、石油业者 合作游说
此一情况几乎肯定会改观，理由有三，分别是能源日益枯竭、北极冰帽持续融化，以及美国海军渴望不受拘束地使用国际航道。这些动机有助于让向来各自为政的环保团体、石油业者与军方联合起来，试图游说足够的参议员支持该约。由于俄罗斯、加拿大与丹麦等国都宣称拥有北极资源丰富的海底领土，因此该约更加受到重视。
海床专属权 攸关北极争霸战
所有的这些情势发展让美国陷入窘境。海洋法公约允许包括非签约国在内的国家，享有自岸边延伸二百海里的海床专属权，各国也能提出证明，宣示享有超过此海床范围外的大陆棚权利。主权宣示与争端都交由该约设立的一个仲裁机构解决。美国若不加入，除威胁动武外，别无其他主张其权利的手段。
美国官员坦承这事关重大。光是北极，美国就能额外主张逾二十万平方英里的海底领土。有人估计，美国额外增加的海底所有地，包括东岸与墨西哥湾外海的延伸，合计可能逾三十万平方英里，相当于加州的两倍大。
北极冰帽持续融化，也开启诸如“西北通道”在内的海道。尽管西北通道长年冰封，但它能串联中国至北欧与美国西北部，比经由苏伊士运河或巴拿马运河缩短约八千公里航程。加拿大多年来宣称对该通道握有主权，但美国与其他国家不表苟同。
环保团体支持该约，是因为含有管制船舰与海底探险排放污染的条款。华府高层本来对该约不甚积极，前总统里根反对原始版本条约有关海底采矿的规定妨害美国；克林顿则在这些规定修正后签署该约，但共和党控制下的参院拒绝放行。2004年，该约在国会山庄再度闯关失败。
不过，在石油团体与外交官施压下，布什今年5月首次为批准该约背书。陆海空三军与陆战队高层也联合上书，促参院批准。官员直陈，华府迟未缔约，事实上反而伤害了美国为限制伊朗或北韩取得核武飞弹技术所提出的“扩散安全倡议”；因为马来西亚与印尼就是以美国未签署海洋法公约为由，拒绝加入该倡议。
