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世贸NAMA谈判 台湾提议新入会员国展弹性

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【大纪元9月28日报导】(中央社记者周盈成日内瓦二十七日专电)世界贸易组织(WTO)杜哈回合“非农产品市场进入”(NAMA)谈判,台湾今天在“新入会员国”集团内提议,由成员从集团今年初提出的各项要求中作有限选择,以展现谈判弹性。

这项被台湾常驻WTO代表团官员形容为“从菜单中点菜”的方式,将是在新加入会员国二月间提出的要求与NAMA谈判主席史蒂芬生七月间提出的减让模式草案之间寻求折衷。

台湾官员说,今天只是提出概念,以利形成集团内成员共识,并借此代表新入会员国已迈出一步,希望其他WTO会员也能相应地展现弹性。  

包括台湾、中国在内的十六个新入会员国主张,由于他们在入会时已作了很大让步,因此在新回合应享有优于同类(例如开发中国家)会员的弹性待遇。

在NAMA部分,新入会员国今年二月要求的弹性待遇包括:享有五年的缓冲期;执行期延长五年;降税系数(同时代表税率上限)为开发中国家的一点五倍;百分之十五的税项降税幅度较公式减半或百分之十税项免依公式降税。

但七月十七日史蒂芬生提出的主席版模式草案仅建议给予新入会员国两年的缓冲期及执行期延长两年,与新入会员国要求有所差距。

台湾目前在新入会员国集团中担任协调者角色。官员指出,新的提议承续二月所提的弹性待遇项目,但表达方式改由主席版的数目往上加。例如缓冲期和执行延长年限为二加X年;减半降税或免降税的税项百分比是十加Y或五加Y等,因百分之十和百分之五分别是主席版的开发中国家减半降税和免降税税项比例。

依据台湾的提议,这些X跟Y是多少,就是将来谈判的重点,以加法的表示方式凸显出要求比主席版更佳的待遇。同时,四项弹性待遇的“菜单”中要点几项,也有待集团成员讨论,但其精神就是有限的选择,因此不会全点。

NAMA谈判经过暑期休会后从上周起密集进行小型会议,史蒂芬生曾表示,预计十月底再提出新版模式草案,但也有待另一关键领域农业谈判的发展而定。

在新入会员国之中,主席版也赞成摩尔多瓦、吉尔吉斯、亚美尼亚、马其顿、沙乌地阿拉伯、越南等六个新入会员国或因经济状况、或因最晚入会及已作极大市场开放承诺,而不需在本回合再作减让。

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