【大纪元1月15日讯】（大纪元综合报导）作为中共改革开放后的第六次国务院机构大改革，“大部门体制”改革方案正接近征求意见的尾声。据消息人士称，课题报告须于1月20日前提交给国务院。
据称,所谓大部门体制(或叫“大部制”)，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
2007年结束之际，尽管银监会、保监会和证监会将整合的消息被否认，但中央政策研究室副主任郑新立仍表示，金融领域正在考虑建立一个大部门。
不仅是金融领域，有迹象表明，十七大报告正式提出的“大部门制”概念将成为2008中国改革重点。
另据有关媒体报导，国务院将成立能源部，整合国家发改委、国资委、国土资源部、水利部、电监委中有关能源的职能，以及统领中石油、中石化、中海油、国家电网等国有能源巨头。
有关专家表示，假如能源部能够设立，预示着中共政府新一轮机构改革将在明年3月大换届时铺开。
据悉,中国政府管理成本庞大,政出多门.据悉,国务院除办公厅外，共有内阁部门二十八个，特设机构一个、直属机构十八个、办事机构四个、部委管理的国家局十个、直属事业单位十四个，另外还有一百多个议事协调机构，数量之多、类型之多、分工之细难以想像。
对比其他国家，美国总统内阁为十三个部门，日本内阁设一府十二省厅，德国为十五个部门，英国为十八个部门。而中国政府的部门数量甚至可以达到某些国家的两倍到三倍。其中巨大的管理成本，更达到了许多西方强国的数十倍。同时带来的也是公务员数量的庞大。
但是有专家对此次机构改革能否达到成效存有疑虑。清华大学廉政与治理研究中心主任任建明称，每隔五年一次机构改革似乎是一个周期，之前1998年和2003年的政府机构改革，在很大程度上主要精力都是围绕着精简机构来进行，但却没有能够走出精简机构之后再次膨胀的循环，“大部制”也面临这样的怪圈。
据悉，目前大部制改革所面临的最大问题就是，如果由原来的几部委组成新部门，权力和财力势必更加集中，怎样防止因权力过度集中而产生的腐败问题，成为影响大部制改革顺利实施的一大关键因素。
社科院法学研究所研究员范亚峰表示, “大部门制”基本上还是属于行政改革，而政府职能的真正转型才是深层的转型。政府的改革需要法治化，政府各职能部门的职权扩张以及财权、税权等职权的分配等等，都需要通过深层制度的变革和法治化的途径来解决。
