【大纪元1月16日讯】〔自由时报记者魏怡嘉、曾慧雯／台北报导〕笑气过去一直未被纳管，卫生署最近终于有动作了。
明年起笑气产品须向卫生署申请查验登记，贩卖者须有药商执照，否则两年后，未经许核擅自制造输入，最重可处十年以下有期徒刑，得并科一千万元以下罚金。
医用氧气及二氧化碳 一并分阶段公告管制
笑气在临床与氧气并用于麻醉医疗用途上，卫生机关却一直未纳管，形成管理上的漏洞！卫生署官员表示，近日公告笑气分阶段纳入管理。除了笑气，医用气体氧气及二氧化碳亦一并公告分阶段纳入管理。
卫生署药政处科长戴雪咏表示，公告后厂商尚有一年的缓冲期，并自明年起采分阶段处罚。明年1月1日，若笑气产品未取得查验登记，依药事法第三十九条处以三到十五万元的罚款，到了后年即九十九年1月1日仍未取得查验登记，则依药事法第八十二条未经许核擅自制造输入，处以十年以下有期徒刑，得并科一千万以下罚金。另贩卖者若未取得药商执照，则依药事法第二十七条处以三到十五万元罚金。
卫生署药政处处长廖继洲表示，过去卫生署对于笑气并非完全袖手不管，而是以辅导的方式，鼓励业者向卫生署申请查验登记，目前已有三家厂商向卫生署提出申请并取得许可执照。
也因为仅是辅导性质，过去未登记的业者贩售笑气，一直无法处置。笑气纳管之后，不仅只有药商才能贩卖，对象也仅止于医疗院所。
廖继洲进一步指出，笑气除了医疗麻醉，事实上在工业及食品的用途更广，使用量也更大，因此过去对于笑气是否为药品，各方看法不同，最近卫生署和各相关气体工会好不容易达成管理共识，将添加了氧气的笑气纳入医用气体管理。
不过，廖继洲坦言，将笑气纳入管理，仍无法完全杜绝笑气被滥用的问题，一方面卫生署的法规只能管到医用气体的笑气，高纯度的笑气有待工业局出面管理。另一方面，不少笑气的滥用是被灌到气球中，一经查获，当事人只要把气球戳破，笑气即会被放掉逸散在空气中，往往造成举证上的困难。
工业局说，目前还没有考虑将工业用笑气纳入管制项目，就算要列管，也应该先听取各方意见，以免造成大多数业者的不便。
工业局表示，如单凭年轻人会吸笑气取乐就将工业用笑气列管，那么用硫酸泼洒别人可以导致毁容，是不是也要列管硫酸？不可能，因为硫酸属于大多数工业都会使用到的材料，列管将造成大多数厂商的不便。
依用途管理笑气 难周延
（记者魏怡嘉／特稿）笑气吸入后有愉悦感，约十五到三十秒即发挥作用，这十年来成为年轻人轰趴助兴圣品，甚至有人大剌剌直接扛笑气钢瓶办Party，滥用程度可见一斑。
近年来警方虽查获不少笑气滥用案例，但最后能追出笑气供应来源少之又少，部分有心人将笑气装入气球中，一旦遭查获即放气了事，举证相当困难，取缔成效有限。
笑气用途很广，包括医疗及工业均有，过去对于笑气是否认定为药品，各方认知不同，也因而造成管理的漏洞。如今主管全国医疗的卫生署方克服困难，将添加了氧气的笑气纳入药品管理，值得肯定，但管理成效如何，是否能就此遏止笑气的滥用，事实上，卫生署官员也没有把握。
就管制精神上，卫生署仅管理医用气体的笑气，但据官员指出，工业用途的笑气用量更大，因其工业及食品加工上仍有不可取代的功能，故不可能全面禁绝，就像是毒品虽然被管制，但原料仍可以合法使用，进而被有心人合成毒品。因此虽然列管，却杜绝不掉有心人违法使用。
过去对于笑气，一般多误认为人体吸了会排掉，不会对身体健康产生危害，此次一连发现三个因长期吸笑气导致周边及中枢神经病变病例，一方面提醒“好此道中人”不要轻忽笑气对人体的伤害，另一方面则是凸显笑气已被长期滥用的严重程度。
笑气滥用已成为社会问题，如果政府相关单位不能横向合作，仅靠卫生署来管理，成效能有多少，不无疑问。
成本增加 业者反弹
〔记者陈永吉／台北报导〕卫生署将实施的笑气管制新措施，据了解，由于增加营运成本，已知有下游经销商反弹。
制造业者表示，新法规必须是药商才能贩售笑气、医疗用气体氧气及二氧化碳，下游经销商出现反弹声浪，指将大幅增加营运成本，尤其不能任意分装，业者将减少很多商机。
业者指出，其实法规修正是二○○二年就开始谈，当时主要是针对氧气而来，目前医院买进这三种气体医疗使用，氧气的量其实就占了其中的九十八％，二氧化氮、笑气的量相对较少。
目前每支六立方米容量钢瓶的氧气，售价约五百至六百元，但因储存、运输很多客观因素不同，变化很大。至于笑气，分为工业用及医疗用，价格变化相当大。
业者指出，除了医院，其实电子业才是笑气的最大使用者，比例约是一比十二到十五。过去也有年轻人买笑气来麻醉自己，制造业者指出，公司不卖给任何个人，也告诫所有通路端，只要一经检举，公司有怀疑就不再出售给经销商，但现在笑气也能进口，实在是防不胜防。
台湾区高压气体工业同业公会朱京生表示，卫生署曾经来沟通过，公会了解政策，也将开会讨论，一定会尊重彼此的立场。
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