【大纪元1月16日报导】（中央社记者吕志翔台北十六日电）台湾已透过友邦向世界卫生组织执行委员会议正式提案，试图打破在中国运作、打压之下，台湾被排除在国际卫生条例（IHR）机制之外的困境，同时突破中国与世卫秘书处间“了解备忘录（MOU）”对台湾设定的层层限制。
外交部官员指出，争取参与世界卫生组织及全球卫生体系是台湾的既定长期外交目标，也是项持续工作，不受国内选举等政治因素影响。
世界卫生组织（WHO）执委会议定二十一日起召开，台湾友邦国萨尔瓦多、巴拉圭、圣多美普林西比共同提出一项决议案，要求WHO秘书长促成“非IHR缔约国”与WHO及会员国间的联系与合作，确保IHR在全球充分实施，不会出现漏洞与弱点。
修订后的IHR于去年六月十五日正式实施，目前已有一百九十三个缔约国，台湾虽于2006年五月就率先宣布实施IHR，同时指定卫生署疾管局为联络窗口，期望能被纳入IHR架构，但IHR以会员国为基础，而中国去年五月宣布实施IHR时，也附带发表声明，宣示条例适用包括香港、澳门及台湾在内的中国全境。台湾因此被排除在外，与WHO之间没有直接联系。
针对这项违反“普世适用”原则，实务上也不可行的安排，台湾多次向WHO提出抗议与交涉，但都未得到正面回应，这次决定正式向执委会议提出决议案，根本解决有关问题。
决议文除要求WHO秘书长鼓励非缔约国加入全球疾病控制系统，并指定联络窗口外，更要考虑，决议案的效力超越未经非缔约国卫生当局同意的相关了解备忘录。中国与WHO秘书处于2005秘密签订一项MOU，规定WHO秘书处可直接与台湾进行技术交流与协助，但事先要通知中国，并得到中国允许。
在只有台湾无法加入IHR的情况下，这项提案虽未直接提及台湾，只是指“未列为缔约国的国家、地区及领土”，但很明显是针对台湾的特殊问题。
如执委会接受这项决议案，将送交五月举行的世界卫生大会（WHA）讨论、决定。但目前执委会的三十四名委员中，只有三个是台湾友邦国，提案要得到多数支持确实极为困难。
据指出，十四日宣布与台湾断绝外交关系的马拉威也是执委会会员国，相关人士表示，在提案过程中，马拉威一直没有参与联署，也显示双边关系已经生变。
美国、欧盟等虽然反对台湾成为WHO会员国，但支持台湾“有意义参与”包括IHR在内的全球医药卫生事务。外交官员表示，台湾将在执委会的提案定位为“有意义参与”概念下的行动，希望能争取更多支持。
据了解，外交部昨天曾向欧洲国家驻台湾官员说明提案内容与目标，希望能争取更多认同与支持。驻日内瓦办事处也正密切寻求其他重要国家的支持。
根据WHO执委会议议程，预定在二十二日下午讨论IHR执行议题时，将处理台湾友邦国的提案。台湾医界联盟基金会董事长吴树民、执行长林世嘉等将专程前往日内瓦，实地观察执委会议。
