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欧盟:突破强制授权及GPA问题重要对台工作

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【大纪元1月20日报导】(中央社记者吕志翔、王思捷台北二十日电)欧洲经贸办事处长李笃表示,欧盟已将寻求对“强制授权”及台湾加入“政府采购协定(GPA)”问题的突破,列为欧盟今年对台工作的首要计划;凸显了台湾对这两个迟迟未能解决的问题,必须采取积极作为因应的重要性。

飞利浦光碟片(CD-R)专利引发的强制授权及台湾加入GPA问题多年来陷于僵局,这两项不但涉及台湾与欧盟双边经贸关系,也是台湾在世界贸易组织(WTO)多边架构下,面对的重大议题。李笃在中央社访问时明确表达了欧盟期望迅速解决的立场。

台湾在二零零二年加入WTO时就承诺,一年内加入GPA复边协定并在当年底就完成所有谈判,但在正式加入时却因中国政治力介入,一直到现在仍无法完成。

欧盟与美国在二零零六年曾联合提案,希望排除台湾加入协定的障碍,但台湾认为,提案中的“个别关税领域在加入协定时所使用的名称与用词不具主权意涵”的“针对性”太强,拒绝接受。

欧盟官方及欧洲商务协会近年以一直将台湾未加入GPA列为重要关切事项,李笃指出,台湾的GPA市场庞大,高达两百五十亿美元、新台币八千亿元,但部分欧洲公司强烈批判他们无法参与,某些公司甚至已经彻底放弃。

他强调,加入GPA也有利于台湾,国际标可台湾政府以较低价格采购。

至于如何克服台湾加入GPA的政治障碍,李笃指出,大家可以寻找台湾可以接受、可使台湾加入的新用词,欧盟对于入会文件的文字当然会有弹性。

他强调,“我们只需要更有想像力,有政治意愿寻求台湾可以接受的解决方案,”当务之急是要台湾加入,因为这也是台湾入会时的承诺,台湾也应尊重。

至于飞利浦CD-R光碟片专利强制授权案的争议,虽然授权已废止,台湾国硕公司与飞利浦间的侵权官司也已经和解,台湾经济部主管官员因此认为整个争议已经平息,但欧盟显然持不同看法。

欧盟官员认为,即使飞利浦与国朔解决了商业上的争议,但台湾“专利法”的相关规定仍不符合WTO的“与贸易有关之智慧财产权协定(TRIPS)”,应予以修正。

李笃表示,欧盟的调查报告即将公布,假如欧盟认为台湾的规范不符合TRIPS,将要求台湾调整相关立法或规范。

但他强调,欧盟调查报告的具体内容仍未公布,在此以前,他无法评论。

根据欧盟规定,调查报告将包括以下可能结果:欧盟执委会认定指控不成立,结束调查程序;台湾已采取令人满意行动消除贸易障碍,欧盟将继续观察未来发展;执委会可能与台湾寻求解决方案:也可以对台湾启动WTO贸易争端解决程序。

从李笃的谈话及专家的分析,台湾专利法对于强制授权的规定是否符合TRIPS规范,将是报告关键,欧盟很可能要求台湾修法,而不会直接诉诸WTO的贸易争端解决机制。

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