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金融稳定计划是否奏效?

2008-10-29 16:39 中港台时间|10-29 03:55 更新
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【大纪元10月29日讯】(美国之音记者:莉雅2008年10月29日华盛顿报导)在全球金融危机愈演愈烈的情况下,美国政府推出了7千多亿美元的金融救市计划,希望此举能够防止危机的继续扩大,稳定市场。我们正在连续播送长篇系列报导,详细探讨这场金融危机。今天谈谈美国政府的救市计划是否起到了预期的效果。

10月3号,美国国会众议院最终投票通过了《紧急经济稳定法案》,授权政府拿出7千多亿美元从处于困境之中的金融机构那里购买贬值的受到房贷支持的债券以及其他债券。在法案得到通过之后,布什总统立即将它签署成法律并发表讲话说,这个跨党派的行动将帮助防止金融危机继续扩大,而且向全球市场发出了一个重要的信息。

布什说:“我们向全世界表明,美利坚合众国将会稳定我们的金融市场而且继续维持我们在全球经济中的领导地位。”

*布鲁斯卡:未取得预期效果*

在救市计划获得批准后三天,纽约时报发表文章说,这个计划涉及的庞大金额本身是为了安抚全球金融体系,恢复投资人的信任和信心。但是这笔钱看来就像是投入到正在翻腾中的茫茫大海的一个小鹅卵石,并没有引起多大反响。

在金融救助法案签署成法律的当天,美国三大股指的跌幅均超过了1%。从那时到现在,股市几乎每天都在上下起伏,剧烈振荡。道琼斯工业平均指数一度下跌到8175点。人们甚至开始谈论什么时候股市监管部门会启动停盘机制。

位于纽约的经济咨询公司事实与意见经济学的首席经济学家布鲁斯卡博士认为,从目前的情况来看,政府的救市计划并没有取得预期的效果。

他在接受美国之音采访时表说:“看起来,这个计划面临着很多挑战。首先,当这个计划推出时,它是作为一个购买银行债券的计划来推销的。但是后来发生的是,他们开始对银行注资,而这并不是以前关注的中心。美联储也采取了一些额外的行动。基本上,发生的情况是,事态的发展超过了这个计划的规划(计划不如变化快)。”

不过,美国财政部长保尔森10月20号在一个新闻发布会上介绍金融救助法案通过以来所取得的进展时表示,政府提供2500亿美元来购买金融机构的股票的资本购买项目是这个法案中的一个关键组成部分。

他说:“这个项目是为了吸引健康机构的广泛参与,而且以一种能够吸引私人资本对这些机构也进行投资的方式来做的。我们的目的是增加人们对我们的银行的信心,也增加银行业的信心,这样的话,他们会提供借贷,而不是将它们的资本囤积起来。我们预期它们会这样做,因为信心的加强会增加借贷活动,而借贷活动的增加将给美国经济和美国人民带来好处。”

*布鲁斯卡:不成功*

不过,事实与意见经济学咨询公司的首席经济学家布鲁斯卡指出,虽然金融救助计划出台之后,没有出现银行的倒闭,信贷市场的冻结出现了一定的松动,但是银行并没有增加对非银行业的借贷,导致企业的借贷利率居高不下,商业票据的收益率仍在上升。

他还指出,在美联储上次降息之后,房屋贷款利率不但没有下降,反而上升了。他认为,这个金融救助计划的一个根本问题是它没有解决引发这次金融危机的根本原因-房屋市场。他指出,虽然解决银行业的问题是很重要的一部分,但是这不是他们目前要解决的一个关键问题。他认为,这个计划是不成功的。

他说:“如果你要问,这个计划成功了还是失败了呢?我们得对此进行研究,但是我不得不说,到目前为止,它是失败的。当然,稳定经济并不是那么容易的事,但是我的确认为,他们应该把关注点放在其他的问题上,才能获得成功,稳定经济。”

*纳罗夫:下结论为时过早*

不过,位于宾州的纳罗夫经济顾问公司的总裁纳罗夫则认为,现在就判断这个计划是否取得成效还为时太早。

他在接受美国之音采访时表示:“目前,大部分的钱还没有花出去。我们只是开始了把钱用出去的这个过程。即使如此,政府所采取的措施现在已经开始稳定信贷市场。所以,我们现在开始看到信贷市场出现改善。这是我们需要看到改善的地方。因此,这个计划带来了一些积极的影响。”

纳罗夫敦促人们要有耐心。他说,我们应该让这个计划有获得成功的时间。

他说:“在相当一段时间里,我们不会知道这个计划究竟是否有效。这笔钱得花出去,金融机构需要稳定下来,然后再开始提供借贷。这是一个过程,而不会在三个星期的时间内就得到解决。如果我们在三个月的时间里看到一些好的结果,我们就算是幸运的。”

纳罗夫表示,在一定程度上,金融市场正处在稳定的过程之中。他认为,我们不应该以我们是否取得进展来衡量这个计划是否成功,而要看如果没有这个计划我们会处于什么样的状况。而他认为,如果财政部和美联储没有采取它们已经采取的那些行动的话,我们的处境要比现在糟糕得多,全球金融市场将会完全被冻结。

布什总统在将金融救助法案签署成法律之后不久在德克萨斯州访问时也呼吁大家要有耐心,给这个法案以足够的时间让它发生作用。

他说:“我上个星期签署了这个法案,但是需要一段时间来制订出一个既有效又不浪费纳税人的钱的项目。我们不能匆忙行事,出台一个不起作用的项目。恢复人们对金融体系的信心需要时日。人们可以肯定的一点是,我签署的这个法案是使这个问题得到解决的一个重大步骤。”

*救市计划在演变*

惠誉国际信用评级公司认为,美国政府最近采取的措施在解决投资人最关注的问题和提高投资人信心方面是非常积极的,因为这些措施为市场提供了足够的流动性。标准普尔评级公司表示,世界各国政府采取的支持金融体系的综合措施应当会使银行业的日常运作环境得到改善,同时使债务市场解冻。

尽管7千亿的金融救助计划只出台了几个星期的时间,但是现在看来,这个救市计划正在不断演变。除了情况的变化使财政部在10月14号决定把对银行直接注资加入到这个计划中外,政府现在看来准备对一些房屋贷款做出部分担保,以阻止丧失房屋赎回权案例的不断攀高。10月27日,美联储开始从银行和公司那里直接购买短期债务,从而使美国的企业界更容易借钱来维持正常的运转。
(http://www.dajiyuan.com)

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