【大纪元12月20日讯】〔自由时报记者罗添斌、苏永耀、邱燕玲／台北报导〕今日登场的国共论坛首度纳入台湾五位官员，但由于国共论坛为政党活动，并非“国际组织举办的国际活动及会议”，五位官员登陆与会，难脱违规偷跑之嫌。
另据了解，五位官员中唯一政务官、经建会副主委单骥是“政策交办”，以“专案”的方式，由法务部、陆委会及移民署等在前天一天内“快速通关”，“量身订做”引争议。
政府主管官员昨晚表示，五人都有正式申请前往中国，并获同意；但国共论坛是否为法定的公务活动？放行是否违反现行规定？官员则称：其中是有其解释及认定的空间。
政策交办 立委批无法无天
对于有官员疑似偷跑参加国共论坛，民进党立院党团副干事长潘孟安昨讽刺说，“台湾法律遇到马团队就转弯了”，所有法令都是他们自己任意解释、量身订做，他痛批马政府“目无法纪、无法无天”，像江陈会四协议立院未通过，马政府也径行实施。
潘孟安说，依据现行法令，高阶文官非经允许不得赴中国，就算获得同意也应是处理公务，但陆委会却特别以专案方式同意，对法令另行解释，以专案来蒙混，他呼吁自喻为守宪的马总统应要守法。
虽然陆委会等政府机关强调单骥、金管会银行局局长张明道、交通部民航局局长李龙文与观光局局长赖瑟珍、经济部投资业务处处长邱柏青等五位官员，是以“个人”身份参加国共论坛，但与会的适法性也引发提前偷跑的质疑。
官员指出，按两岸条例第九条，政务官赴中应向内政部申请。简任十职等下如属涉密官员，也须循上述作法。内政部并订颁“台湾地区公务员及特定身份人员进入大陆地区许可办法”载明可放行事由。
根据许可办法，政务官如以个人理由前往中国，须符合办法第九条规定：“经所属机关遴派或同意者…始得进入大陆地区从事与其业务相关之讲学、访问、观摩、演讲、会议、表演、展览、比赛、拍片、制作节目等活动。”同办法也规定公务员经所属机关同意后，得申请进入大陆地区参加国际会议或活动。但主管官员坦言，“国共论坛”算政党活动？还是一般访问、会议？这部分确实存有“认定空间”。过去虽不乏政务官去中国，但多是为参加国际或专业性会议，政党活动则属首例；这是否算“量身订做”，也有讨论空间。
国民党所提五位官员名单，主管机关事前并未掌握，陆委会也承认没参与，在临行前两天才展开申请同意行政程序。单骥属政务人员，联审单位更以“专案”方式，采“快速通关”，周四下午即过。
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