【大纪元12月29日讯】从欧巴马国安团队成员的任命，不难看出美国新政府未来外交政策的走向。
首先，经贸结合安全，将是未来美国外交政策大势所趋。为了对付金融海啸，除财政部长盖特纳、白宫经济顾问桑默斯、白宫经济复兴顾问委员会主席伏克尔等财经首长必需全力投入外，国务卿希拉蕊也将全力投入这个目标。
其次，美中关系出现本质变化，中国将成为美国主要打交道的对手。虽然欧巴马较倾向贸易保护主义，也更看重劳工和人权议题，但可能会迫于美中的相互依赖性、以及当今必须共同面对金融海啸，而对中国采取较温和的外交政策。
举个例说，这次金融风暴中国如不购买美国公债，将会影响其他国家的购买意愿，这将提升美国的借贷成本，导致美元疲弱，但也会回过头来对中国不利，不但使北京所持外汇储备大量受损，也使人民币升值的压力更重，影响中国出口利益。因此，两国经贸关系上已到了“合则两利，分则两害”的地步。
第三，新政府将与俄罗斯修好，暂缓推动北约东扩与反弹道飞弹系统部署。如果欧巴马认为与俄国对峙不符合美国利益，则在俄国周边部署反飞弹网并无紧迫性，而北约东扩到此也应适可而止，不必急着将乔治亚、乌克兰等敏感地区的国家也纳入北约。
第四，新政府可能寻求与平壤和德黑兰直接谈判。欧巴马曾数度表示愿与北韩与伊朗领导人会晤来解决问题。欧巴马如果放下身段，与他们改善关系，问题就有解决的可能。
第五，美国大选期间，欧巴马主张要在当选后16个月内自伊拉克撤军，但随着现任国防部长盖茨同意续任，又回到原先的两个老问题，那就是美国是否要用负责的方法撤军，以及是否要打扰目前已经逐渐稳定的情势？
第六，选战期间，欧巴马主张要在当选后增兵阿富汗，但随着提名四星退役上将琼斯出任白宫国家安全顾问，情势可能又有新的变化，因为琼斯在一份报告中已明确指出，北约组织不可能在阿富汗获胜。
第七，除了强化已有的“硬性强权”之外，新政府将展开巨大的外交政策实验，从未来的军事开支中拿出一大笔钱，扩建美国外交团队和援外工程，最终目的是一方面防止冲突和辅助败落的国家，重建美国援助其他国家并与这些国家对话的“柔性大国”形象；另一方面从恐怖主义的根源彻底解决问题。
最后，一份美国国家情报委员会的报告指出，20年后美国在经济、军事及政治上的影响力将逐渐衰颓，中国和印度可望与美国鼎足而立。在此种新的国际体系成形过程中，世界也有可能会变得更加危险。
如果欧巴马新政府未能妥善处理上面几项问题，美国将无可避免地从“帝国扩张”(Imperial Overstretch) 变成“帝国内缩”(Imperial Introversion)了。
（本文由中央广播电台《台湾观点》节目提供，节目首播时间为周一至周五22时55分，网址为：http://www.rti.com.tw/）
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