【大纪元7月16日报导】（中央社记者林琳纽约十五日专电）美国财政部与联邦准备委员会以提供直接借款及必要时购买股权的方案来支持“美国联邦国民抵押贷款协会（房利美）”及“美国联邦住宅贷款抵押公司（房地美）”，因为不只是华尔街，外国的中央银行也向华府提出市场信心的问题。
“纽约时报”引述美国政府官员指出，十一日房利美与房地美的股价暴跌，美国金融界及外国央行就向美国财政部长鲍尔森及其他政府官员提出警告，包括美国本地的银行及外国银行、退休基金、共同基金及其他的投资者都会因为美国房贷市场的问题受到重创。
房利美与房地美是美国房贷资金的主要提供者，他们购入银行的放款，再把这些抵押权包装成证券卖给全球的投资人。估计这两家公司的房贷抵押权及保证总值高达五兆两千亿美元，几乎占所有房贷放款的半数，所以美国政府不能让他们的问题继续急遽恶化。
这两家公司的股票自六月下旬即开始走下坡。鲍尔森在六月底就指示财政部拟出备用方案，同时也要求联邦准备银行配合。
财政部的方案除了对两家公司开放贴现窗口，还包括仍待国会批准的提高两家公司的信用额度，以及必要时由政府购买其股权。
美国媒体指出，基本上，鲍尔森是坚持自由市场的共和党人，这些做法却像是前总统柯林顿主政时的财政部长的做法，因为美国房贷市场的危机已经扩及广大的经济层面。财政部直接出手干预来解决经济问题，其实是迫于情势，不得不然。
房利美及房地美的股价在上个星期之内就跌落了超过四十个百分点，如果美国政府再不出手，市场上的信心危机必然会引发更多问题。
不过，仍有许多经济学者认为财政部的做法可一不可再。曾任达拉斯联邦准备银行经济顾问的卡都研究所的学者欧德里斯可尔在“华尔街日报”发表的专文“结束抵押市场双头垄断”中指出，如果政府把购买股权作为解困方案的一部分，政府持有股权应有时限，不能让这两家公司一直享特别待遇。
他同时也提出，应该让这两家公司瘦身，因为他们在房屋市场所占的分量已难真正的“私营化”。
房利美是美国国会在一九三八年成立的，让历经“大萧条”之后的美国家庭能获得贷款购屋。一九六八年，当时的总统詹森决定让房利美成为股份公司，获美国国会决议通过。不过，投资房利美的人仍认为这是政府信用担保的公司。房地美是依照房利美的运作模式在一九七零年成立的住宅贷款抵押公司。
对于这两家公司的营运，美国财经界有不少批评的声音，包括前联准会主席葛林斯潘都认为应加以约束。他当时提出的忧虑是利率的风险问题。这两家抵押公司靠借款来提供长房贷，同时又用钜额的衍生金融商品作对冲投资，许多经济学者都认为有高风险。
直到次级房贷风暴演变到难以收拾之前，房利美及房地美的信用问题并没有成为批评者关注的重点。
由于投资这两家公司的不只是美国的投资人，还有全球各地的银行，所以房利美与房地美的问题已不只是美国抵押贷款市场的问题。美国政府出手干预，其实也是为了避免引发全球性恐慌。
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